建立法規(guī)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,推進(jìn)立法質(zhì)量實(shí)踐檢驗(yàn)。一是“一款一策”。所有法規(guī)均在表決通過(guò)后一個(gè)月內(nèi)制定法規(guī)實(shí)施工作方案,對(duì)需要制定配套制度和實(shí)施措施的,督促責(zé)任單位及時(shí)制定。二是“一年一評(píng)”。法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施滿一年的法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),并向省人大提出實(shí)施情況報(bào)告,省人大研究提出推進(jìn)落實(shí)的意見(jiàn)建議。三是“三年一查”。法規(guī)實(shí)施滿三年的,法規(guī)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查自查或者立法后評(píng)估,并提出法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告；省人大對(duì)法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保立法筑牢地方法治基礎(chǔ)

寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任董玲

近年來(lái),寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署,牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念,共制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面法規(guī)33件,為寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律支撐。

寧夏積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法工作。一是針對(duì)水資源匱乏質(zhì)差,干旱缺水的現(xiàn)狀,加強(qiáng)“水”立法。先后制定出臺(tái)了實(shí)施水法辦法等7件法規(guī)。二是針對(duì)土壤沙漠化、荒漠化和水土流失嚴(yán)重情況,加強(qiáng)“山、林、湖、草”立法。先后制定了天然林保護(hù)等法規(guī),成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)行全區(qū)域草原禁牧封育和實(shí)現(xiàn)沙漠化逆轉(zhuǎn)的省區(qū)。三是針對(duì)大氣、水體、土壤污染日趨嚴(yán)重,加大環(huán)境污染防治立法。制定了礦產(chǎn)資源管理、煤炭資源勘察開(kāi)發(fā)與保護(hù)等法規(guī)。四是針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,加強(qiáng)綜合性立法。在全國(guó)率先制定出臺(tái)了環(huán)境教育條例。

寧夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法工作始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向。在制定濕地保護(hù)條例中,規(guī)定對(duì)隨意填埋濕地、排放污水、傾倒廢棄物等破壞濕地的行為加大處罰力度。在制定實(shí)施水土保持法辦法、防沙治沙、禁牧封育等法規(guī)中,規(guī)定了坡度15度以上的山地禁止開(kāi)荒種地；禁止挖甘草,摟發(fā)菜,破壞植被等,有效促進(jìn)了自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。在制定大氣污染防治條例中,規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方惡臭排放標(biāo)準(zhǔn)。