（五）公共服務(wù)方面

為社會提供完善到位的公共服務(wù)是各級政府的重要職責(zé)，旅游城市要在公共服務(wù)體系的建設(shè)和管理方面率先提升，與國際一流旅游目的地公共服務(wù)接軌。桂林要建設(shè)國際旅游勝地，必須在提供公共服務(wù)方面有亮眼的表現(xiàn)。

桂林應(yīng)參照國際一流旅游目的地如意大利威尼斯、美國夏威夷及奧蘭多、西班牙巴塞羅那、瑞士洛桑等城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)，確定自己城市發(fā)展的相應(yīng)指標(biāo)體系，包括城市文明程度指標(biāo)體系、城市環(huán)境指標(biāo)體系、城市管理指標(biāo)體系等。以城市文明程度指標(biāo)體系為例，起碼應(yīng)包括垃圾分類處理、污水處理率、城市汽車廢氣排放控制、社區(qū)美化與自治、市場整潔度、戶外廣告的有序管理、公共交通的線路分布及起始時間、社會弱勢群體(如老弱病殘)的便利程度等。

目前，桂林在規(guī)劃輕軌，現(xiàn)在就要著手考慮輕軌與公共汽車的一卡通及換乘問題，要著手解決游客從機(jī)場、火車站、長途汽車站以及游客集散中心換乘的問題，尤其要考慮解決城市公共交通與通往各景點(diǎn)景區(qū)的多種所有制交通工具之間的換乘問題。甚至，要考慮公共動力交通與自行車等無動力交通的對接問題。公共交通換乘及結(jié)算的便利，有助于為市民和游客提供更精致的服務(wù)。

桂林正在進(jìn)行智慧旅游建設(shè)。在這一系統(tǒng)工程建設(shè)中，要借助網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識牌、手機(jī)APP等手段，為游客提供全面完備的景點(diǎn)景區(qū)、酒店旅館、餐館茶社、歷史遺存信息和交通信息，在此基礎(chǔ)上建成為游客提供預(yù)訂、購票、咨詢、投訴等一系列包括公共服務(wù)在內(nèi)的旅游服務(wù)體系。

六、旅游發(fā)展戰(zhàn)略

桂林最早的旅游源于觀光，這是因?yàn)橛^光總是旅游的最初形態(tài)，桂林擁有世界一流的觀光資源，旅游影響提升迅速。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，桂林的旅游類型已經(jīng)從單一的觀光發(fā)展為觀光、休閑、度假、會展等多類型的綜合發(fā)展模式。與旅游發(fā)展的要求相比，桂林旅游業(yè)目前存在的主要問題是：在業(yè)態(tài)上仍然以觀光一枝獨(dú)大，其他業(yè)態(tài)發(fā)展較為緩慢；觀光業(yè)態(tài)基本保持著較原始的初期模式，附加服務(wù)不多，整體品質(zhì)不高，方式不夠豐富，同質(zhì)競爭惡化。以漓江旅游為例，依然以40年前的乘船觀光為主要手段，游船設(shè)施除增加了空調(diào)外，其他變化不大，游覽模式幾無變化，排隊(duì)候客的計劃經(jīng)營模式、嚴(yán)格一律的起航時間、耗時較長的航程游覽、粗糙難咽的船餐、干巴無趣的講解，事實(shí)上使漓江旅游一步一步地遠(yuǎn)離繁榮豐茂的旅游市場，更別說滿足今天旅游市場的多樣性追求。自發(fā)形成的漓江竹排漂流市場，雖在游覽方式上具有親水性等特點(diǎn)而受游客歡迎，但在安全保障、服務(wù)設(shè)施、講解規(guī)范、航程約束等方面均無嚴(yán)格規(guī)則，仍屬低端市場。漓江兩岸的徒步游一直未能進(jìn)入品質(zhì)經(jīng)營層面，更沒有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施提供給游客，空中旅游尚未開發(fā)，登山旅游亦只有個別的農(nóng)民自發(fā)建設(shè)景點(diǎn)，缺乏必要的設(shè)施和享受。