桂林森林覆蓋率高、降雨豐沛、氣候濕潤、空氣清新,是國家環(huán)境保護模范城市和全國綠化模范城市。
桂林科技文化發(fā)展水平較為突出。2011年,擁有普通高校9所,專任教師6227人,在校生14.5萬人;擁有科研、設計機構14個,全年組織科技立項585項,其中國家級186項;專業(yè)文藝團體17個;縣級以上公共圖書館13個,藏書387萬冊。這些指標,在全國同類城市中是相當突出的。
桂林是我國最早對外開放的城市之一,有較高的國際知名度。
提高桂林國際旅游勝地的核心競爭力,必須圍繞著這座城市的上述特質(zhì)來思考,并在此基礎上開展戰(zhàn)略謀劃。城市發(fā)展定位,必須以此為依據(jù),才能有效發(fā)揮優(yōu)勢,最大限度回避劣勢,從而全面提升未來的競爭能力。在這種基礎上建立的競爭力,才是不可能被復制的。在這種基礎上形成的競爭力,說到底就是文化的競爭力,或者說是競爭力的文化體現(xiàn)。國務院提出要建設桂林國際旅游勝地,正是基于這樣的城市特質(zhì)考慮。我們在編制《規(guī)劃綱要》的過程中,也正是按照對這座城市特質(zhì)的理解來進行謀篇布局的。未來幾年,是實施《規(guī)劃綱要》的關鍵時期,能否全面落實《規(guī)劃綱要》提出的戰(zhàn)略定位,順利完成《規(guī)劃綱要》制定的各項任務,實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》擬定的發(fā)展目標,一個很重要的評價指標就是:我們是否通過幾年的建設發(fā)展,基本形成這座城市的核心競爭力。
四、桂林競爭力劣勢
在把握桂林核心競爭力優(yōu)勢條件的同時,也要清醒地了解桂林競爭力的劣勢所在,才能在城市發(fā)展規(guī)劃和建設中回避劣勢,發(fā)揮優(yōu)勢。
桂林的競爭力劣勢主要表現(xiàn)在:
(一)城鎮(zhèn)化水平低
2011年末,全市總?cè)丝诩s522萬,城鎮(zhèn)化率為23.6%,遠低于全國51.3%和全區(qū)37.4%的水平,在聚合產(chǎn)業(yè)要素和引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上顯得有些力不從心。從保持城市的傳統(tǒng)文化形態(tài)和環(huán)境品質(zhì)來說,城市規(guī)模不大、城市化水平不高也可以理解為是一種后發(fā)優(yōu)勢。
(二)經(jīng)濟總量不大
桂林2011年的地區(qū)生產(chǎn)總值為1336億元,人均2.56萬元,遠低于全國人均3.5萬元的水平,這些年來,臨桂(國務院已于2013年元月批復臨桂縣撤縣設區(qū),并入桂林市區(qū))、靈川、永福、荔浦、興安等縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好,在全市經(jīng)濟發(fā)展盤子中所占的比重在逐年提升,桂林市區(qū)的經(jīng)濟引領能力相對更顯薄弱。由于經(jīng)濟盤子小,加之自然資源和環(huán)境需要嚴格保護,在加強基礎設施建設、吸引社會和境外投資、發(fā)展會展旅游等方面力量不足。