剛開始運營睦鄰中心，新途社區(qū)健康促進社從自身專業(yè)領域入手為社區(qū)里的老居民開展健康篩查和講座，后來將服務逐步拓展，形成包含常青藤館、樂活社區(qū)、科技驛站、成長空間、老有計劃等多品牌結合的運營模式。第四睦鄰中心的負責人周曉蕓是個“80后”，每天活躍在居民中間，平時居民有什么需求都會向小周提出，由她來聯(lián)系資源。

第四睦鄰中心目前只有2名工作人員，要管理9個功能區(qū)、4個公共空間，并讓12支自治團體每天的活動有條不紊地進行，背后依靠的是100多名居民志愿者。羅阿姨是延吉新村的老居民，也是小區(qū)里頗有名望的“活躍分子”。參加了睦鄰中心健康講壇以后，羅阿姨成了常駐志愿者，每天負責健身房的管理和健康講壇的組織宣傳。每天按時“上班”，羅阿姨休閑的時間沒有了，心里卻很高興。

從參加興趣小組、活動俱樂部，到參與社區(qū)治理，居民的自治能力被充分挖掘出來。該街道工作人員告訴記者，很多基于社區(qū)型的社會組織在服務領域有了良好的基礎以后，往往會擴散到治理領域。

目前，楊浦的社會組織中，社區(qū)治理類社會組織的比例迅速擴大，在全區(qū)702家社會組織中，有300家活躍于社會治理基層領域，他們把服務的觸角延伸到睦鄰中心之外的樓組、庭院、小道、花園、廣場等公共場所，打造出有溫度的城區(qū)空間。

政府重視中后期評估

政府變簡單扶持為主動干預，逐漸形成社會組織創(chuàng)新培養(yǎng)的“楊浦模式”

在引進到延吉社區(qū)以前，上海新途社區(qū)健康促進社已是一家知名的5A級社會組織，在上海各區(qū)運營著16個公共服務空間，覆蓋近40余個社區(qū)的專業(yè)服務項目。上海新途社區(qū)健康促進社品牌經(jīng)理王偉立告訴記者，社會組織為什么愿意選擇楊浦區(qū)，是因為這里有生長的土壤。

在控江路街道社區(qū)睦鄰中心二層，有一個社會組織“創(chuàng)客屋”，在充滿創(chuàng)新氛圍的辦公環(huán)境里，5年來共有23家社會組織誕生于此，43批次社會組織獲得政府購買公益項目?！氨绕鸪墒斓纳鐣M織，一些小名氣、土生土長的社會組織更需要扶持，他們年輕肯干，更愿意全身心投入到社區(qū)服務中。”創(chuàng)客屋負責人魏文慶告訴記者。

為了更好地培養(yǎng)社會組織，楊浦區(qū)先后出臺一系列規(guī)范性政策文件，形成了科學合理、互相協(xié)調的政策扶持體系。