劉繼恒告訴記者,如今,“三臺聯(lián)動”機制已在全市鋪開,一些縣區(qū)根據(jù)實際情況還將其他相關部門納入了聯(lián)動機制?!坝捎谛旁L案件的復雜性,很多案件單靠人民調(diào)解無法完成,因此在調(diào)解此類案件過程中就需要依靠交通、土地、保險等專業(yè)調(diào)委會的專業(yè)人士協(xié)助調(diào)解,使調(diào)解實現(xiàn)效果最大化?!?/p>
“大調(diào)解”必須要有法治思維
“做好‘大調(diào)解’工作,要善于用法治思維開展調(diào)解工作。依法開展調(diào)解工作就是要將調(diào)解人員專業(yè)化、調(diào)解程序法治化,讓調(diào)解結果經(jīng)得起法律和歷史考驗?!痹诓稍L中,左權縣委常委、政法委書記李左紅對記者說。
翻開《左權縣人民調(diào)解委員會章程》,記者發(fā)現(xiàn)章程不僅對組織機構構成、人員聘用調(diào)解原則及任務、受理范圍等進行規(guī)定,還對調(diào)解準備、開庭、卷宗歸檔、執(zhí)行回訪等進行了明確。
除了調(diào)委會章程,左權縣還建立了政調(diào)對接聯(lián)調(diào)工作制度、訴調(diào)對接聯(lián)動工作制度及督查督辦等一整套工作機制。
記者在采訪中了解到,不只在左權縣,晉中市對全市行業(yè)性調(diào)解組織的工作職責、工作制度、工作流程和文書格式都進行了統(tǒng)一規(guī)范,確保調(diào)解工作的每一個流程都能有章可循。
“大調(diào)解工作最終要靠調(diào)解員來落實,所以調(diào)解員能否依法調(diào)解就顯得尤為重要。”劉繼恒向記者介紹說,除了組建專業(yè)調(diào)解員隊伍,在提高調(diào)解員法律修養(yǎng)上,各縣區(qū)則各顯神通:昔陽縣每年對全縣調(diào)解員組織一次輪訓,并組織經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動;平遙縣則組織由律師組成的律師宣講團,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的人民調(diào)解員開展調(diào)解業(yè)務培訓……
“過去調(diào)解是憑經(jīng)驗,現(xiàn)在要在釋法過程中依法進行,調(diào)解結果也必須在法律范圍內(nèi),不能突破法律底線,絕不能為了解決一時一地的社會矛盾,無原則地遷就當事人不合法的訴求,造成‘大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決’的被動局面。”貢琦這樣說道。