國家工作人員學(xué)法目的在用法

2017-02-23 03:35:56 來源：法制日報 A+A-

□ 講述

杜麗萍(天津市司法局法制宣傳處處長)

“這不僅僅是從考試中學(xué)到多少法律知識的問題,我覺得最關(guān)鍵的在于法治理念的鞏固,可以時刻提醒我們用法律這個邊線來規(guī)范自己的行為?！比ツ?月,天津市河西區(qū)行政審批局干部張鵬(化名)參加完領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試之后,說的幾句話讓我感觸頗深。

多年來,天津市始終將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為建設(shè)法治天津的“龍頭”來抓,推進(jìn)學(xué)法用法由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變、單一模式學(xué)習(xí)向多元智能化轉(zhuǎn)變、單純理論灌輸向法治實(shí)踐轉(zhuǎn)變。隨著法治思維成為國家工作人員依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力的重要體現(xiàn),2016年,天津出臺《天津市關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》,繼全面實(shí)現(xiàn)局處級領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考法后,將參考范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)單位科級以下(含科級)近5萬名國家工作人員,覆蓋面達(dá)99.96%。

在學(xué)法用法實(shí)踐中,有些國家工作人員因工學(xué)矛盾突出或?qū)W(xué)法重要性認(rèn)識不足,往往存在淺嘗輒止、流于形式等問題。針對這一情況,天津市緊握任前考法和績效考核兩大抓手,確?！败浫蝿?wù)”變成“硬指標(biāo)”。

任前考法從嚴(yán)把關(guān)。自1998年起,天津市人大常委會便組織“一府兩院”擬任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前法律知識考試。近年來,各區(qū)(縣)人大常委會、組織和人事部門相繼出臺領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試相關(guān)制度,多數(shù)單位還將參考人員范圍擴(kuò)大至科級,考法是否合格成為提拔考核的重要依據(jù)。

績效考核強(qiáng)化落實(shí)。2014年,天津市委將國家工作人員學(xué)法用法作為法治天津建設(shè)重點(diǎn)工作,納入?yún)^(qū)縣績效考評指標(biāo)體系并逐年增加分值權(quán)重。2016年,各區(qū)建立并落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、年度考核述法制度,連同黨委(黨組)中心組學(xué)法情況等均被納入績效考評指標(biāo),有效保證各項任務(wù)責(zé)任到崗,落實(shí)到人。

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