500只羊的養(yǎng)殖項目，對一個貧困鎮(zhèn)來說，是一個承載著村民們脫貧致富希望的大項目，卻由于各種原因?qū)е?0%的母羊因病死亡，造成中央財政扶貧資金損失。最近，發(fā)生在云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣董干鎮(zhèn)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)半途夭折，該鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)負責(zé)人因此被問責(zé)的事件，引發(fā)了大家的關(guān)注和思考。
2016年4月，國家審計署駐昆明特派辦對2013年11月國家投資扶持的麻栗坡縣董干鎮(zhèn)500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行審計，發(fā)現(xiàn)因群眾無力飼養(yǎng)退回綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊，合作社未與農(nóng)戶簽訂任何補償或分紅協(xié)議的問題，隨之進行了深入調(diào)查，從而牽引出背后的一串問題。
養(yǎng)羊扶貧，本是希望卻變成失望
“看著一只只活蹦亂跳的羊在我們面前死掉，心里很難過，也很無奈！”農(nóng)戶對羊的死亡表示無奈和惋惜。
“我們主要采取補貼和從村外購買母羊兩種方式將500只能繁母羊發(fā)放給70戶農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，羊雖然分發(fā)下去了，但沒有做好檢疫工作，我們也有責(zé)任?！焙献魃绻蓶|王啟富說。
麻栗坡縣是國家級貧困縣，為了讓百姓脫貧致富，2013年11月，董干鎮(zhèn)政府通過逐級申報，爭取到投資136萬元的500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項目，其中中央財政扶貧資金50萬元，群眾自籌及投工折資86萬元。本想通過這一項目，架起一座帶動本鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁。但事與愿違，500只羊并沒有發(fā)展壯大，反而在兩年多的養(yǎng)殖過程中，有200多只羊相繼死亡，沒讓養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大，卻讓國家的投資遭受損失，本是希望卻變成失望！
疏于監(jiān)管，損失的不僅僅是錢
“最初為了預(yù)防小反芻獸疫的發(fā)生、傳染，鎮(zhèn)政府才將應(yīng)由政府承擔(dān)的能繁母羊統(tǒng)一采購工作交由綠源合作社負責(zé)的，沒想到還是出了事情?！辨?zhèn)政府負責(zé)人介紹說。
經(jīng)查，購買發(fā)放給群眾養(yǎng)殖的294只能繁母羊未經(jīng)檢疫，加之合作社缺乏規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)，集中養(yǎng)殖后因羊不合群等原因造成能繁母羊死亡，農(nóng)戶退回到綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊死亡87只，新發(fā)展農(nóng)戶缺乏管養(yǎng)經(jīng)驗，分散養(yǎng)殖的能繁母羊死亡90只，農(nóng)戶自行淘汰處置70只，造成中央財政扶貧資金損失17.7萬元。
隨著調(diào)查的深入，問題和癥結(jié)清晰起來，作為項目實施單位的鎮(zhèn)政府，沒有對項目建設(shè)的質(zhì)量和效益負起責(zé)任，也沒有按項目批復(fù)和實施方案的要求對養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓(xùn)。麻栗坡縣扶貧辦作為項目主管部門，對項目實施的監(jiān)管責(zé)任落實不到位。這樣的“履職”，被問責(zé)是遲早的事。
嚴肅查處，責(zé)任單位和責(zé)任人被問責(zé)
“由于對所負責(zé)實施的項目抓得不實不細，失職失責(zé)，造成了國家財政扶貧資金的嚴重損失，我愿負直接責(zé)任，接受黨紀處理。”董干鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉丕龍痛心疾首。因不正確履行職責(zé)，其被紀委立案審查。
鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶光樹，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長鄭鑫，皆因不正確履行職責(zé)，失職失責(zé)，分別給予談話誡勉問責(zé)和通報問責(zé)。同樣給予問責(zé)處理的還有董干鎮(zhèn)黨委、政府以及縣扶貧辦，因?qū)Ψ鲐氻椖繉嵤┲黧w責(zé)任不力，對該項目實施效益不高負全責(zé)。
群眾利益無小事！目前，在國家大力推進精準脫貧，同步向小康社會邁進的進程中，誰對百姓不負責(zé)，誰就要對“不負責(zé)”付出代價。本是一項讓群眾脫貧致富的扶貧項目，由于干部的責(zé)任意識不強，最后領(lǐng)到的是一份沉重的問責(zé)“清單”，教訓(xùn)不可謂不深刻！
“這件事情教訓(xùn)是深刻的，提醒我們要時刻增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，管好用好每筆扶貧款，不能白白打水漂，每一分錢都要花在實處用在明處用出成效?！倍涉?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶光樹由衷地說。（記者何詠坤通訊員李萬輝）
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