（原標(biāo)題：揭秘|一對夫婦獲刑三年后申請37億國家賠償發(fā)生了什么？）

?今年5月，正在監(jiān)獄中服刑的遼寧本溪人袁誠家和他刑滿釋放的妻子謝艷敏，申請了總金額超過37億元的國家賠償。2014年，袁誠家和謝艷敏因涉嫌犯罪分別獲刑20年和3年5個月。三年后，他們?yōu)楹螘虍?dāng)年的辦案機(jī)關(guān)提起如此高額的國家賠償?

二審判決返還非涉案的17家企業(yè)

袁誠家，遼寧本溪人，被判入獄前曾是當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家，案發(fā)前實(shí)際控制經(jīng)營的企業(yè)共有22家。

2010年11月11日，袁誠家因涉嫌故意傷害罪被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛簟?014年1月，遼寧營口市中級人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪等六項(xiàng)罪名，判處袁誠家有期徒刑20年，其妻子謝艷敏，同案被判處有期徒刑3年零5個月。此外，法院還判決追繳、沒收袁誠家實(shí)際控制的22家企業(yè)及這些企業(yè)賬戶內(nèi)的資金和車輛。

謝艷敏想不通，雖然他們夫妻被判有罪，但他們名下的財產(chǎn)是否就該全部罰沒呢?

2015年11月，遼寧省高院對該案進(jìn)行了二審判決，在維持一審法院對袁誠家和謝艷敏定罪量刑的同時，對一審法院關(guān)于涉案財產(chǎn)的判決進(jìn)行了調(diào)整。

遼寧高院終審認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明袁誠家的17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等，用于違法犯罪活動及與黑社會性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性，將這些企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金、其他資金部分予以追繳、沒收不當(dāng)，判決由查封、扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)依法返還。

除這17家企業(yè)，法院還判決，袁誠家及其家人名下和非涉案企業(yè)名下的各類財產(chǎn)，包括存款、入股銀行的股金，袁誠家2003年黑社會組織成立前已擁有的2000萬元資產(chǎn)等合法財產(chǎn)也要進(jìn)行返還，這其中還包括查封扣押的三百箱茅臺酒在內(nèi)的大量貴重物品。

幾個億尚未返還部分財產(chǎn)被變賣

兩年多過去了，遼寧省公安廳除返還了部分財產(chǎn)，對于包括17家企業(yè)在內(nèi)的其它合法財產(chǎn)，始終沒有一個明確的說法。按法院判決，當(dāng)年被辦案機(jī)關(guān)查封扣押的財產(chǎn)中應(yīng)該返還的主要包括五部分：

第一部分是被認(rèn)定與黑社會犯罪無關(guān)的17家企業(yè)及其收益;第二部分是袁誠家及家人賬戶和非涉黑企業(yè)賬戶上的存款;

第三部分是包括銀行入股金在內(nèi)的對外投資款;

第四部分是袁誠家2003年黑社會性質(zhì)組織成立前的資產(chǎn)2000萬元;

第五部分就是包括茅臺酒在內(nèi)的手表、金條、字畫、玉器等貴重物品。

二審后，遼寧省公安廳返還了3.8個億，目前還有幾個億沒有返還，其中包括個人存款、相關(guān)的利息，也包括袁誠家大量對外的投資。而且這些財產(chǎn)中的大部分已很難返還了。

比如本該返還給袁誠家的企業(yè)之一“本溪萬豪國際會館”，如今不僅變成了建材城，而且早在法院判決之前就被轉(zhuǎn)讓出去。本該返還的其它大多企業(yè)也都出了相類似的狀況，返還工作也因此困難重重。

利益驅(qū)使涉案財物管理亂象叢生

專家表示，造成現(xiàn)在法院判決難以執(zhí)行的原因，在于終審判決之前，辦案機(jī)關(guān)對查封扣押的涉案財物進(jìn)行了違規(guī)處置。

專家還指出，在以往的案件中，違規(guī)處置涉案財物的現(xiàn)象并不少見，這些問題背后其實(shí)就是利益的驅(qū)使。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東：

原來誰扣的歸誰，用于抵頂政法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)。后來實(shí)行收支兩條線，收了要上交，辦案經(jīng)費(fèi)由專門財政來支出，但在收支兩條線的過程中，全國幾乎所有的地方又同時實(shí)行了按比例返還，也就是說辦案機(jī)關(guān)查的越多、扣的越多、上交的越多，返還的就越多。這項(xiàng)制度必須堅(jiān)決廢除，今后任何政法辦案機(jī)關(guān)絕不能從收繳扣押凍結(jié)的財產(chǎn)來獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。

完善法律法規(guī)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

袁誠家和謝艷敏該如何拿回本屬于他們的合法財產(chǎn)呢?就在返還工作舉步維艱時，2016年以來，中央在產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的深化改革和不斷出臺的新政策，讓他們看到了希望。

2016年11月4日，中共中央、國務(wù)院全文印發(fā)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。專家表示，在以往的司法實(shí)踐中，確實(shí)存在對產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，甚至侵害合法產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，這些問題對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已產(chǎn)生了負(fù)面影響，急需解決。

中央此次出臺的意見明確指出，要妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，堅(jiān)持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例。對涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，確屬事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失。

2016年11月28日，最高法頒布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》。2016年12月28日，公安部向全國公安系統(tǒng)下發(fā)通知，要求學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。

申請國家賠償解決返還難題

看到中央不斷出臺的新舉措和逐步完善的法律法規(guī)，謝艷敏看到了希望，她聘請了律師，決定通過申請國家賠償?shù)耐緩浇鉀Q自己財產(chǎn)返還的難題。

在這份國家賠償申請書中，申請人袁誠家和謝艷敏要求遼寧省公安廳返還17家企業(yè)，返還賠償17家企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生的收益，返還賠償個人賬戶和企業(yè)賬戶本金及利息，以及銀行募集款、租賃權(quán)協(xié)議結(jié)算款等直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣37.3億余元，同時還要求返還手表、金條、字畫、茅臺酒等在內(nèi)的其它貴重物品。

國家賠償申請已受理結(jié)果未定

相對于申請執(zhí)行二審判決來說，代理律師表示，通過國家賠償?shù)姆绞剑梢愿玫乇Ｗo(hù)袁誠家、謝艷敏的合法權(quán)益。

國家賠償是國家財政來出資，如果公安廳實(shí)在賠償不了的話，或者某一項(xiàng)不容易落實(shí)的話，那么會由財政部門來支付。

遼寧省公安廳已正式受理了這起巨額國家賠償申請，雖然最終的賠償結(jié)果還未確定，但這一段經(jīng)歷，讓謝艷敏對財產(chǎn)的返還越來越有信心。

相關(guān)報道:

• 念斌申請400多萬元國家賠償 部分已被駁回(圖)

• 商人申請國家賠償被兩次定罪 媒體：司法豈能任性

• 國家賠償新標(biāo)準(zhǔn)：侵犯人身自由權(quán)每日賠258.89元

• 遼寧省公安廳正式受理37億國家賠償申請(圖)

• 提起37億國家賠償!獲刑20年的遼寧“黑老大”要干啥

• "玉米案"王力軍申請38萬余元國家賠償 法院受理