苦等兩年多，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。德清縣被選作農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，縣國(guó)土局找趙建龍商量，將莫干山鎮(zhèn)的那塊地出讓給他，趙建龍卻猶豫了：“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，第一次聽(tīng)說(shuō)這個(gè)概念，土地買(mǎi)了能辦所有權(quán)證嗎？能自由買(mǎi)賣(mài)嗎？可以抵押?jiǎn)幔靠h里還沒(méi)有先例，心里沒(méi)譜?！眹?guó)土局向他解釋，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，與國(guó)有土地同價(jià)同權(quán)，使用權(quán)除了可出讓，還可租賃、作價(jià)出資（入股），并享有轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等各項(xiàng)權(quán)能。趙建龍決定一試。2015年8月，他以總價(jià)307萬(wàn)元拍下該地塊，獲得該地塊40年土地使用權(quán)出讓年限。至此，全國(guó)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的“第一宗”交易在德清完成。

在德清縣公共資源交易中心簽訂完出讓合同，趙建龍從縣國(guó)土局捧回土地所有權(quán)證。憑借這本權(quán)證，他從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行德清縣支行貸款150萬(wàn)元，投入度假酒店的建設(shè)，這也是全國(guó)第一筆集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押貸款。

與趙建龍通過(guò)協(xié)議出讓取得土地不同，另一些企業(yè)則采取了租賃的方式。從事金屬加工的溫州人陳家條通過(guò)招商引資來(lái)到德清縣，建廠房找地很麻煩。2013年，他看中了下渚湖街道八字橋村的12畝廢棄礦地，但當(dāng)?shù)貨](méi)有適合的政策，8個(gè)部門(mén)為此開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)也沒(méi)能辦好。試點(diǎn)啟動(dòng)后，2015年八字橋村掛牌出租這塊地，陳家條馬上在縣政府招拍掛平臺(tái)上拍下這塊地，采取租賃的方式，租金5年一付，每5年以5%的幅度上漲，第一次繳費(fèi)31萬(wàn)元，“中小企業(yè)用地一直是個(gè)問(wèn)題，農(nóng)地入市為我們提供了新的渠道。靈活的租賃方式，也大大降低了前期土地資金投入”。

收益分配——

　　平衡好各方利益

平衡好國(guó)家、集體和個(gè)人這三者的利益，是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的重要任務(wù)。同時(shí)為對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管，土地收益被納入建設(shè)用地專用賬戶，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管

農(nóng)地入市后，收益如何分配，各方最關(guān)心。德清縣農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)周偉國(guó)認(rèn)為，農(nóng)地入市資金分配既要讓老百姓得利，也要促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“平衡好國(guó)家、集體和個(gè)人這三者的利益，是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的重要任務(wù)”。

先厘清國(guó)家和集體的。周偉國(guó)說(shuō)，集體土地和國(guó)有土地享有同等價(jià)格同等權(quán)利時(shí)，也要履行相應(yīng)義務(wù)。德清縣采取“按類別、有級(jí)差”的方式在入市出讓金中提取部分增值收益調(diào)節(jié)金，主要用于城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治等支出，以直接、間接的方式反哺給農(nóng)村，收取比例按土地成交價(jià)款的16%—48%不等。截至目前，德清縣共收取3400萬(wàn)元調(diào)節(jié)金。