被指貪污4萬(wàn)，15年前，祝士成被判刑3年6個(gè)月。

案發(fā)前，他曾任江蘇揚(yáng)州市灣頭鎮(zhèn)原紀(jì)委書(shū)記。專(zhuān)門(mén)從事反貪工作的他，背著“貪官”名號(hào)生活了15年，喊冤也喊了15年。“折騰了10多年，家人勸我算了，但沒(méi)拿過(guò)就是沒(méi)拿過(guò)，我不是貪官?！?/p>

祝士成

近日，封面新聞?dòng)浾邅?lái)到江蘇揚(yáng)州，揭開(kāi)了這起陳年舊案。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案的關(guān)鍵證人、知情的法院內(nèi)部人士、退休官員認(rèn)為該案疑點(diǎn)重重。辦理該起申訴案的主審法官更是稱(chēng)，筆錄被人動(dòng)過(guò)手腳，無(wú)罪證據(jù)全部變成了有罪證據(jù)。

國(guó)內(nèi)5位知名刑法、刑訴法專(zhuān)家在經(jīng)過(guò)論證后，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定祝士成貪污，建議人民法院重新審判。

A

陳年奇案

鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記被指貪污4萬(wàn) 出獄后喊冤15年

7月9日，江蘇揚(yáng)州城郊，祝士成駕駛一輛汽車(chē)，在一條狹窄的公路上慢悠悠的開(kāi)著?！斑@條路是我在這里當(dāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)的時(shí)候修的，好多年過(guò)去了，周?chē)诉@條路，都變了?！彼f(shuō)。

這次來(lái)廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)，是找一個(gè)人，他說(shuō)這個(gè)人能證明他的清白。2003年4月30日，揚(yáng)州市廣陵區(qū)法院宣判：祝士成犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月。從這天起，他一直背著“貪官”的名號(hào)。

2003年，法院認(rèn)定，祝士成貪污4萬(wàn)公款。其中1萬(wàn)發(fā)生在1993年，法院認(rèn)定，祝士成在擔(dān)任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)期間，利用兼任土管所所長(zhǎng)的便利，將丁長(zhǎng)村土地租賃本應(yīng)打入土管所賬戶(hù)的4萬(wàn)元，讓土地使用方打入丁長(zhǎng)村賬戶(hù)，和相關(guān)人員侵吞，兩次共分得1萬(wàn)元。

另外3萬(wàn)元是在1999年，他仍是湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。將經(jīng)手的5萬(wàn)元，除2萬(wàn)用于支付工程款外，其余3萬(wàn)被其占為已有。

案發(fā)前，祝士成曾先后任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、揚(yáng)州市灣頭鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、揚(yáng)州市經(jīng)開(kāi)區(qū)廣陵建設(shè)管委會(huì)辦公室副主任。

會(huì)計(jì)不解：他的無(wú)罪證據(jù)卻變成了定罪證據(jù)

稱(chēng)能證明他清白的人，叫陳正全，當(dāng)時(shí)在湯汪鄉(xiāng)連運(yùn)集貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)會(huì)計(jì)。認(rèn)定祝士成貪污的其中3萬(wàn)元，往來(lái)賬目都是他經(jīng)手。

“這些年來(lái)，我作證多次，口供一直沒(méi)變過(guò)?！标愓f(shuō)，那時(shí)候農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)欠下工程款，邵國(guó)兵來(lái)要賬，祝士成分管集貿(mào)市場(chǎng)，就從湯汪鄉(xiāng)土管所借了兩萬(wàn)還他，“是我給土管所開(kāi)的借據(jù)?！?/p>

之后，祝士成又從湯汪鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借了兩萬(wàn)還土管所?！斑@個(gè)也是我經(jīng)手辦的，這兩萬(wàn)沒(méi)有過(guò)賬，只是換據(jù)。”陳正全說(shuō)，把原來(lái)欠土管所的借條，換成了一張欠創(chuàng)建辦的。這筆兩萬(wàn)的賬至今還欠著，邵國(guó)兵又拿走了工程款，祝士成沒(méi)經(jīng)手，“上哪去貪這兩萬(wàn)，我沒(méi)想通?！?/p>

祝士成被判刑的時(shí)候，陳正全很驚訝，他認(rèn)為的無(wú)罪證據(jù)，卻成了定罪證據(jù)。他的說(shuō)法也得到時(shí)任連運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)理王永泉證實(shí)。

另外一筆，同樣是工程款。集貿(mào)市場(chǎng)修鋼結(jié)構(gòu)大棚，欠邵國(guó)兵1.6萬(wàn)。因?yàn)槿卞X(qián)，集貿(mào)市場(chǎng)提出拿一間房子20年的租金抵債，邵國(guó)兵不情愿，但還是跟陳正全簽了租房協(xié)議。幾個(gè)月后，邵國(guó)兵突然跑來(lái)退房。這回，陳正全不情愿了，“但他說(shuō)錢(qián)已經(jīng)收到了，寫(xiě)了張收據(jù)丟給我就跑了?！?/p>

9日，記者見(jiàn)到了這張收據(jù)，邵國(guó)兵寫(xiě)到：“今收到湯汪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大棚制作款壹萬(wàn)陸仟元整（現(xiàn)金）?！睍r(shí)間是2000年5月22日。

證人推翻定罪關(guān)鍵證據(jù) “我只能說(shuō)我可以負(fù)責(zé)”

作為關(guān)鍵證人，邵國(guó)兵曾在證詞中稱(chēng)，祝士成讓把房子轉(zhuǎn)租給他，然后給了1.6萬(wàn)，“并非代表鄉(xiāng)里結(jié)算工程款?！边@是認(rèn)定祝士成貪污的關(guān)鍵證據(jù)之一。

10日，記者見(jiàn)到了邵國(guó)兵。他現(xiàn)在在揚(yáng)州市周邊一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任副所長(zhǎng)。面對(duì)記者采訪(fǎng)，他否認(rèn)了那份有罪證詞，“我只能說(shuō)現(xiàn)在說(shuō)的話(huà)負(fù)法律責(zé)任，別的就不說(shuō)了?！?/p>

在還原拿到這1.6萬(wàn)欠款過(guò)程時(shí)，他說(shuō)，“當(dāng)時(shí)我快結(jié)婚了，急著用錢(qián)，又從熟人那里聽(tīng)說(shuō)鄉(xiāng)上給祝士成撥了1萬(wàn)，就去找他要錢(qián)?！鄙蹏?guó)兵說(shuō)，在祝士成的家里，他開(kāi)始一直說(shuō)沒(méi)錢(qián)，后來(lái)知道瞞不住了，就從公務(wù)包里面把一萬(wàn)給他了。

“干脆，你把剩下的6千給我得了?！彼昧?萬(wàn)，不走。纏了很久，祝士成讓愛(ài)人去家里找，湊了6千給他。走的時(shí)候，他把房子鑰匙丟給了祝士成，“他讓我去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)辦退房手續(xù)，強(qiáng)調(diào)了幾次，不能錢(qián)也收了，房也占了?！?/p>

據(jù)他回憶，幾個(gè)月后，他結(jié)婚忙完，才去找陳正全退房子。“那個(gè)房子我簽了租房協(xié)議，看都沒(méi)去看過(guò)，之后也沒(méi)轉(zhuǎn)租給任何人?！彼€承認(rèn)，也收到另外的兩萬(wàn)元工程款。

陳正全證實(shí)，那間房子一直空著，直到2003年，由他把房子租給了王素梅。而這些證詞，都被寫(xiě)入申訴材料，交到了法檢部門(mén)。

B

改判風(fēng)波

法檢認(rèn)定事實(shí)存在矛盾 權(quán)威專(zhuān)家組建議重審

出獄后，祝士成開(kāi)始收集無(wú)罪材料。梁輝也在將信將疑中，回訪(fǎng)了大部分證人后，同意做他的申訴代理人。

2012年10月，揚(yáng)州市檢察院作出刑事申訴復(fù)查通知書(shū)，認(rèn)為祝士成的申訴理由不能成立，決定不予抗訴。

復(fù)查通知書(shū)上顯示：“不存在認(rèn)定其貪污鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借款2萬(wàn)元的問(wèn)題。”這個(gè)結(jié)論讓祝士成更生氣了，“法院判決說(shuō)我貪了這兩萬(wàn)，現(xiàn)在檢察院由說(shuō)沒(méi)有貪這兩萬(wàn)，結(jié)果還是不符合抗訴條件。”

現(xiàn)有證據(jù)疑點(diǎn)重重，此案也引起了國(guó)內(nèi)多位刑法、刑訴法權(quán)威專(zhuān)家關(guān)注。今年6月29日，5位權(quán)威專(zhuān)家對(duì)現(xiàn)有證據(jù)進(jìn)行論證后，出具《專(zhuān)家論證意見(jiàn)書(shū)》。上面寫(xiě)道：“現(xiàn)有證據(jù)證明申訴人不存在貪污行為，不能認(rèn)定構(gòu)成貪污罪。本案符合人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判的情形，建議人民法院重新審判?！?/p>

這5位專(zhuān)家分別是：中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中、原最高人民法院審判委員會(huì)委員、刑三庭庭長(zhǎng)、天津大學(xué)法學(xué)院教授戴長(zhǎng)林、北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良、中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳衛(wèi)東、中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)卞建林，他們?cè)凇秾?zhuān)家論證意見(jiàn)書(shū)》上依次簽名。

曾擬改判無(wú)罪后又反悔 揚(yáng)州中院否認(rèn)

權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)為案件存疑，祝士成手中的一份材料，也證明揚(yáng)州中院也曾動(dòng)過(guò)改判的念頭，“可惜最后還是反悔了?！弊Ｊ砍烧f(shuō)。

這是一份揚(yáng)州市中院在2006年向揚(yáng)州市人大匯報(bào)的內(nèi)部材料。這份審理報(bào)告中，以法院的揚(yáng)州中院審監(jiān)庭的名義明確寫(xiě)道，“擬對(duì)本案再審，改判祝士成無(wú)罪”。但記者注意到，這份材料未加蓋公章。

法院改判他無(wú)罪的一份內(nèi)部報(bào)告，法院否認(rèn)有該文件，但多人證實(shí)該文件確實(shí)存在。