為何越來(lái)越多農(nóng)民工不再跨省打工省會(huì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興(5)

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2022-10-10 11:42:33 每經(jīng)網(wǎng)

其一是城鄉(xiāng)區(qū)位幸福感均等化，這十年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距明顯縮小，城鄉(xiāng)可支配收入之比由2.88:1降低到2.5:1?！半S著城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)民不用落戶城市也可以獲取城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。雖然農(nóng)村居民可支配收入及其可及的公共服務(wù)與城市仍然存在差距，但農(nóng)村住房、通勤等生活成本遠(yuǎn)低于城市。”楊開(kāi)忠說(shuō)。

其二是部分農(nóng)民對(duì)落戶城鎮(zhèn)后，失去土地等原來(lái)在村集體所有的權(quán)益存在擔(dān)憂。

其三是都市圈的發(fā)展使農(nóng)民工的務(wù)工通勤更加便捷?！半S著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)核心和周邊鄉(xiāng)村比較普遍形成了日常生活高度一體化的城鎮(zhèn)生活圈，越來(lái)越多的人、包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可以在這個(gè)圈子內(nèi)的城鄉(xiāng)間自由組合工作地、居住地的區(qū)位，城鎮(zhèn)核心周邊鄉(xiāng)村居民可以實(shí)現(xiàn)有效通勤，因而進(jìn)城落戶不再那么必要了。”楊開(kāi)忠表示。

2012年，常住人口城鎮(zhèn)化率為52.6%，戶籍城鎮(zhèn)化率僅為35%，前者比后者高17.6%，此后差距有所縮小，在2015年到2019年間，兩者差距一直保持在16%多一點(diǎn)，但在2020年差距提升到18.49%，2021年的差距為18%。

2021年的戶籍城鎮(zhèn)化率為46.7%，這意味著中國(guó)仍有超過(guò)一半的人口為農(nóng)業(yè)戶口。而未來(lái)隨著城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進(jìn)，基本公共提供機(jī)制將與居住年限掛鉤，讓更多遷移人口享受到城市的公共服務(wù)。

“人口流動(dòng)起初是為了追求經(jīng)濟(jì)收入的提高，當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到一定程度時(shí)，下一代的教育、醫(yī)療、老年保障都會(huì)納入視野。這些年，人口遷移從單槍匹馬變?yōu)榧彝サ恼w遷移，倘若城市能提供適應(yīng)人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓遷移人口可以平等享受城市的各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，那將有更多的農(nóng)業(yè)人口愿意留在城鎮(zhèn)?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張耀軍向《財(cái)經(jīng)》記者表示。

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