40年老小區(qū)自主更新：原拆原回！政府不會(huì)征用一寸土地(6)

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2024-04-17 11:24:11 上觀

浙工新村居民要求很明確：原址原拆原建。但依照已有經(jīng)驗(yàn)，推倒重建幾乎是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。不僅沒有先例可循，政策和法律層面也缺少支撐。

《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，及時(shí)采取包括處理使用、變更使用、觀察使用、停止使用、整體拆除等治理措施。這是為數(shù)不多可作為依憑的法規(guī)文件。

但是，房子到了什么程度能拆？由誰來組織拆除和重建？資金從哪里來？這些都是懸而未決的問題。

30年來，大多數(shù)居民仍留在浙工新村?？紤]到房屋在汛期倒塌的可能性，每年臺(tái)風(fēng)季，都由街道出面，把4幢100多戶危房居民請出來，住進(jìn)附近的經(jīng)濟(jì)型酒店，暫時(shí)度過天氣惡劣的半個(gè)月。“人出來了，東西還在房子里，每天都擔(dān)驚受怕。”喻偉林說。

隨著時(shí)間推移，情緒日益積累，推倒重建的意愿在居民間逐漸統(tǒng)一，“擰成一股繩”在浙工新村逐漸成為可能。這也成為日后實(shí)現(xiàn)自主更新的先決條件。

浙工新村施工現(xiàn)場。周馳昱攝

7種戶型的“積木”學(xué)問

2023年4月23日，浙工新村有機(jī)更新項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目84天完成簽約，66天完成騰房。

居民意見達(dá)成相對一致只是小區(qū)實(shí)現(xiàn)自主更新的基礎(chǔ)。推倒重建一個(gè)小區(qū)，涉及多項(xiàng)政策上的探索和突破。

在此之前，政府的相關(guān)調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作已進(jìn)行了將近1年。賈磊介紹：“原先建筑的6層樓變?yōu)楝F(xiàn)在的11層樓，幢數(shù)變少，樓間距變大，地上建筑面積增加，并新建地下室，這些變動(dòng)都要經(jīng)過報(bào)備和審批。”浙江省、杭州市和拱墅區(qū)形成三級協(xié)商機(jī)制，由住建部門牽頭，規(guī)劃、園林、交通、國土等多個(gè)部門參與，共同打通辦證程序，順暢審批流程，爭取規(guī)劃指標(biāo)。

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