市場監(jiān)管總局于5月25日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。針對社會關(guān)注的熱點問題，市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就征求意見稿回答了提問。

近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在促進(jìn)消費、擴(kuò)大就業(yè)、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及數(shù)千萬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、眾多靈活就業(yè)人員以及9億多網(wǎng)絡(luò)消費者，成為一個覆蓋面廣、包容性強(qiáng)、開放度高的生態(tài)系統(tǒng)。平臺企業(yè)通過向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取傭金、抽成、會員費等費用獲得收入。然而，一些平臺存在收費名目繁多、計算方法復(fù)雜、收費不透明等問題。許多平臺企業(yè)在發(fā)展過程中逐漸健全合規(guī)管理機(jī)制，但在收費行為方面仍存在不足。

《中華人民共和國價格法》和《中華人民共和國電子商務(wù)法》對經(jīng)營者定價和平臺收費有明確規(guī)定。為指導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)收費行為合規(guī)管理，進(jìn)一步推動平臺收費公平、合法、誠信，市場監(jiān)管總局起草了《指南》，明確了平臺收費行為應(yīng)當(dāng)考量的基本因素和遵循的基本原則、基本要求，為規(guī)范平臺收費行為提供基本指引。

《指南》對平臺企業(yè)如何建立收費合規(guī)制度提出了明確要求。平臺要落實合規(guī)管理主體責(zé)任，將平臺收費合規(guī)納入內(nèi)部合規(guī)組織建設(shè)、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險管控、合規(guī)培訓(xùn)等。具體措施包括健全合規(guī)管理組織、配備合規(guī)管理人員；及時將有關(guān)平臺收費的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為平臺內(nèi)部合規(guī)制度，并建立動態(tài)更新機(jī)制；建立不合理收費行為風(fēng)險識別評估機(jī)制；加強(qiáng)防范不合理收費風(fēng)險合規(guī)事前審核機(jī)制建設(shè)；建立防范不合理收費風(fēng)險合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制；營造收費合規(guī)文化氛圍。

《指南》還設(shè)置了多項條款，強(qiáng)化平臺收費公開透明。平臺應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺收費項目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)議內(nèi)容或信息鏈接標(biāo)識。平臺修改收費項目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等平臺服務(wù)協(xié)議內(nèi)容或交易規(guī)則時，應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置公開征求意見，公示期不少于7日。此外，平臺還應(yīng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本，確保平臺內(nèi)經(jīng)營者或其他收費對象能夠便利、完整地閱覽和下載。