10萬億化債資金快速落地，但部分地區(qū)出現(xiàn)虛假化債，資金被挪用發(fā)工資監(jiān)管需加強(2)

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2025-09-19 17:02:56 第一財經(jīng)

根據(jù)財政部計劃，2024年至2028年五年時間里地方政府將共計發(fā)行10萬億元地方政府債券來置換10萬億元存量隱性債務(wù)，以實現(xiàn)展期降息，緩釋風險。截至目前，實際發(fā)行已經(jīng)超過5萬億元。

中央財經(jīng)大學教授溫來成表示，一些基層財政比較困難，為了“三保”（?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)）就存在挪用政府債券資金的情形，其中可能包括挪用化債資金，這違背了化債資金專款專用規(guī)定，需要強化監(jiān)管問責。

羅志恒建議對化債資金采取全流程穿透式監(jiān)管，確保資金直達債權(quán)人，防止中途截留挪用。目前也有一些地方政府要求對每一筆化債資金的流向進行全程監(jiān)控，實時掌握資金動態(tài)，防止資金挪用、截留等違規(guī)行為的發(fā)生。

財達證券常務(wù)副總經(jīng)理胡恒松指出，一些地方還存在新增隱性債務(wù)、虛假化債，或?qū)⒌胤秸[性債務(wù)列入經(jīng)營債務(wù)，掩蓋了真實的債務(wù)風險。羅志恒建議，強化審計和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)挪用、虛假化債的地區(qū)和個人進行嚴肅問責，典型案例公開曝光。對于化債資金管理不嚴、出現(xiàn)挪用或虛假化債的地區(qū)，上級政府可以暫停其新增政府投資項目的審批，形成硬約束。

胡恒松認為，應(yīng)堅決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)，嚴格落實地方政府舉債終身問責制，保持對化債任務(wù)的高壓監(jiān)管態(tài)勢，強化對于化債資金的全鏈條監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，同時積極推動融資平臺轉(zhuǎn)型，從源頭斬斷隱性債務(wù)新增的可能性，逐步壓低存量隱債直至化債任務(wù)的勝利完成。

目前，地方政府債務(wù)風險總體安全可控，隱性債務(wù)余額大幅減少。截至2024年末，地方政府隱性債務(wù)為10.5萬億元，較2023年底減少約3.8萬億元。財政部部長藍佛安近日表示，“十五五”期間將繼續(xù)落實好一攬子化債舉措，提前下達部分2026年新增地方政府債務(wù)限額，靠前使用化債額度，多措并舉化解存量隱性債務(wù)。保持“零容忍”高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴格落實舉債終身問責和債務(wù)問題倒查機制，堅決遏制新增隱性債務(wù)。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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