編外人員微腐?。骸耙皇洲k事，一手收錢(qián)”(4)

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2025-10-21 10:32:28 頭條

在彭新林看來(lái)，基層執(zhí)行工作往往具有較大的自由裁量權(quán)，便于操作，這變相縱容了權(quán)力濫用。

盧志朋采訪過(guò)不少紀(jì)檢干部和編外人員。他發(fā)現(xiàn)，激勵(lì)機(jī)制失效也是編外人員貪腐的主要誘因?！按蟛糠志幫馊藛T沒(méi)有明確的晉升政策，薪酬待遇也不高，更傾向于追求短期利益的最大化?！彼f(shuō)，有的甚至抱著“暴露前就辭職”的想法，行為也更加大膽。

據(jù)《廉政瞭望》雜志報(bào)道，浙江省某街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管員許云峰，因在工作中經(jīng)常和從事渣土運(yùn)輸?shù)睦习鍌兂燥埑?，日漸向往燈紅酒綠的生活。

這些活動(dòng)一次消費(fèi)近萬(wàn)元，與他們相比，許云峰覺(jué)得自己的工資太微薄。于是，他利用職務(wù)便利為渣土車(chē)?yán)习逋L(fēng)報(bào)信，避開(kāi)檢查，共收取17萬(wàn)余元“好處費(fèi)”。

此外，薄弱的監(jiān)督也為編外人員腐敗埋下隱患。盧志鵬研究過(guò)的一起案例中，編外人員入職不久就發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度漏洞——國(guó)企網(wǎng)銀對(duì)公賬戶(hù)的密碼、支付密碼和U盾都在一人手里，可以輕易地從國(guó)企對(duì)公賬戶(hù)里把錢(qián)轉(zhuǎn)出去。

監(jiān)督的薄弱還與有關(guān)部門(mén)重視不夠有關(guān)。

彭新林認(rèn)為，“打虎”“獵狐”“拍蠅”是當(dāng)前反腐重點(diǎn)，對(duì)編外人員貪腐的打擊力度相對(duì)較小。

前述紀(jì)檢干部向南方周末記者印證了這個(gè)判斷。他介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)啬呈聵I(yè)單位發(fā)現(xiàn)編外人員挪用公款后，沒(méi)有向組織匯報(bào)，而是選擇內(nèi)部處理。最終是紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題線索，才對(duì)其立案調(diào)查。

在該名干部看來(lái)，實(shí)際工作中，臨聘人員的一般違紀(jì)違法行為往往由原單位清退，紀(jì)委很少介入?！半m說(shuō)監(jiān)察全覆蓋，但對(duì)編外人員，紀(jì)檢部門(mén)實(shí)際投入的資源并不高?！?/p>

監(jiān)督管理的真空普遍存在。南方周末從前述縣委書(shū)記處了解到，當(dāng)?shù)孛鞔_政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目從業(yè)人員由編辦、人社局和財(cái)政局三方聯(lián)合審批，但在具體實(shí)施過(guò)程中，有的單位遇到特殊情況常會(huì)繞過(guò)約束，擅自超職數(shù)聘用編外人員，從而導(dǎo)致監(jiān)督、管理失效。

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