1945年的《波茨坦公告》重申并強(qiáng)化國際約束。1945年的《波茨坦公告》共13條,其中第八條“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。從公告上下文來看,這一條主要確定戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土范圍和重申日本歸還竊取的他國領(lǐng)土的立場。因此,此條所提及的“必將實(shí)施”的“《開羅宣言》之條件”自然包括《開羅宣言》所規(guī)定的:“日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如東北四省、臺灣、澎湖列島等,歸還中華民國;其他日本以武力或貪欲所攫取之土地,亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境?!比毡驹凇度毡就督禇l款》中承諾,“忠實(shí)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”,這意味著日本已從法律上承諾將臺灣歸還中國。
這一系列文件構(gòu)成了環(huán)環(huán)相扣、具有強(qiáng)制力的國際法鏈條,徹底解決了臺灣作為中國領(lǐng)土的法律地位問題,為戰(zhàn)后國際秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最終確認(rèn):聯(lián)合國第2758號決議的決定性意義
如果說《開羅宣言》等文件從國際法上明確了臺灣歸屬,那么1971年聯(lián)合國大會第2758號決議則從國際組織實(shí)踐和政治層面一錘定音,明確界定臺灣的唯一身份是“中國臺灣省”。
決議內(nèi)容清晰無誤,不存在模糊或歪曲的空間。第2758號決議“承認(rèn)中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”,并“決定:恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利,承認(rèn)她的政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表,并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。
一個(gè)中國原則的基本含義有三層,即世界上只有一個(gè)中國;臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分;中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。一個(gè)中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎(chǔ),聯(lián)大第2758號決議則鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個(gè)中國原則。決議明確了世界上只有一個(gè)中國,中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內(nèi)全中國的唯一合法代表,不存在“兩個(gè)中國”“一中一臺”。