“十五五”規(guī)劃（2026-2030年）的頂層設(shè)計(jì)可歸納為三條核心主線：以發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”為核心引擎，以“擴(kuò)大內(nèi)需與深化改革開放”為根本支撐，以“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”為必要保障。

“十五五”規(guī)劃將培育和發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”確立為戰(zhàn)略核心，其本質(zhì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力系統(tǒng)躍遷，著力破解發(fā)展不平衡不充分問題。新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。通過技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)賽道，共同構(gòu)成提升全要素生產(chǎn)率、塑造發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵路徑。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更加注重強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)性支撐?！笆逦濉逼陂g有望構(gòu)建并完善全要素生產(chǎn)率指標(biāo)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更科學(xué)的導(dǎo)向依據(jù)。

當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。核心技術(shù)受限、國(guó)際準(zhǔn)入壁壘高筑、關(guān)鍵原材料供應(yīng)緊張等問題日益突出，在此背景下，中國(guó)將科技自立自強(qiáng)提升至國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐地位?！笆逦濉逼陂g，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主突破，已成為擺脫外部制約、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與科技安全的必然路徑。

“十五五”期間，我國(guó)將系統(tǒng)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、高端化協(xié)同轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多屬勞動(dòng)密集型、以制造加工為主，目前仍具有廣闊的升級(jí)空間。能源行業(yè)、工程建筑行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和有色金屬行業(yè)都將進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和全球價(jià)值鏈地位將成為關(guān)鍵任務(wù)。國(guó)家預(yù)計(jì)將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，著力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及工業(yè)軟件等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品技術(shù)含量與附加值，積極發(fā)展服務(wù)型制造。