G7打造“稀土聯(lián)盟”更像是政治表演 技術(shù)與市場的錯(cuò)位博弈(3)
G7的實(shí)力地位和國際影響已大不如前，全球南方國家戰(zhàn)略自主意識不斷增強(qiáng)，許多資源富集國更傾向于采取平衡外交，而非簡單選邊站隊(duì)。G7打造“稀土聯(lián)盟”，折射出其在百年未有之大變局下的戰(zhàn)略焦慮，用聯(lián)盟政治的老辦法應(yīng)對新挑戰(zhàn)已經(jīng)不合時(shí)宜。
加拿大作為G7成員和資源大國，此次態(tài)度頗為高調(diào)，表現(xiàn)出顯著的戰(zhàn)略主動(dòng)性。加拿大的行動(dòng)主要基于西方聯(lián)盟體系內(nèi)的身份認(rèn)同，目標(biāo)是在全球稀土治理中成為“可靠的中間力量”。加拿大參與“稀土聯(lián)盟”有著深刻的經(jīng)濟(jì)、政治與安全訴求。加拿大希望吸引盟友投資與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升在全球價(jià)值鏈中的地位，同時(shí)降低對華依賴，規(guī)避供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。此外，加拿大希望通過加強(qiáng)合作鞏固其在西方聯(lián)盟體系中的地位，改善此前被邊緣化的狀況。
加拿大在G7國家中的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源地位正在迅速提升，被視為一個(gè)極具潛力的、可靠的“友岸”供應(yīng)國。加拿大擁有全球已知關(guān)鍵礦產(chǎn)清單上31種礦產(chǎn)的較大儲(chǔ)量，是全球第二大鈷和鈮生產(chǎn)國，也是重要的鎳和鋁生產(chǎn)國。因此，以“資源提供者”的身份參與聯(lián)盟，鞏固其聯(lián)盟地位，是加拿大的不二之選。
加拿大還希望在關(guān)鍵礦產(chǎn)合作規(guī)則制定中發(fā)揮中等強(qiáng)國作用，平衡G7內(nèi)部關(guān)于環(huán)境與氣候治理的矛盾。加拿大在低碳開采、廢水處理等礦業(yè)技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢，可以在聯(lián)盟中扮演“規(guī)則推動(dòng)者”的重要角色，起到美歐之間的橋梁和緩沖地帶的作用。
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