11月5日,美國最高法院就總統(tǒng)大規(guī)模征收關(guān)稅的合法性展開口頭辯論。盡管最終判決還需時日,但該案因其涉及總統(tǒng)權(quán)力邊界、國會征稅職權(quán)及上萬家企業(yè)的經(jīng)濟命運,成為本屆最高法院最受矚目的案件之一,也吸引了媒體和公眾的關(guān)注。
辯論結(jié)束后,美國各大主流媒體普遍使用“懷疑”、“質(zhì)疑”、“憂慮”等詞語為辯論定調(diào),表明大法官們對將《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》解讀為普遍關(guān)稅授權(quán)的可行性持保留態(tài)度。然而,結(jié)論仍未落槌。
要理解這次審理的背景,需要回到今年春天。當(dāng)時,持續(xù)數(shù)年的關(guān)稅讓一些美國中小企業(yè)進(jìn)口成本不斷攀升,利潤空間被嚴(yán)重擠壓。4月,一家名為Learning Resources的教育玩具公司率先起訴總統(tǒng)關(guān)稅政策。與此同時,紐約的葡萄酒與烈酒進(jìn)口商V.O.S. Selections也在華盛頓特區(qū)和紐約提起訴訟,質(zhì)疑總統(tǒng)依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》對幾乎所有進(jìn)口商品加征普遍性關(guān)稅的合法性。
其中,烈酒進(jìn)口商的案件從美國國際貿(mào)易法院推進(jìn)至聯(lián)邦巡回上訴法院。8月29日,巡回上訴法院做出判決,明確指出總統(tǒng)無權(quán)依據(jù)該法實施廣泛且結(jié)構(gòu)上類似“稅則調(diào)整”的關(guān)稅措施。隨后,聯(lián)邦政府向聯(lián)邦最高法院提出受理請愿,并請求直接收案。9月9日,最高法院正式?jīng)Q定受理并將兩起案件合并審理。
此案的重要性從出庭律師的級別可見一斑。代表聯(lián)邦政府的是美國訴訟總長D·約翰·紹爾,他曾在密蘇里州擔(dān)任州級訴訟總長,并曾是已故著名最高法院大法官斯卡利亞的助理。與政府對陣的是前代理訴訟總長尼爾·卡特亞爾,他在最高法院有超過五十次的口頭辯論經(jīng)驗。此外,由加州牽頭的一組州政府也提交支持意見并參與案件,強調(diào)國會的征稅權(quán)應(yīng)得到尊重。
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