當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚,美國(guó)白宮低調(diào)發(fā)布了特朗普第二任期的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。這份文件闡述了特朗普政府的外交政策世界觀。根據(jù)文件,本屆美國(guó)政府將放棄追求全球霸權(quán)的理念,轉(zhuǎn)而加強(qiáng)在拉丁美洲的主導(dǎo)地位。文件還猛烈抨擊歐洲盟友,警告歐洲面臨“文明消亡”的風(fēng)險(xiǎn),要繼續(xù)做美國(guó)的可靠盟友就必須改弦更張。
《國(guó)家安全戰(zhàn)略》是歷屆美國(guó)政府都會(huì)發(fā)布的重要文件,涵蓋經(jīng)濟(jì)、對(duì)盟友與對(duì)手的應(yīng)對(duì)以及軍事態(tài)勢(shì)等各個(gè)方面。因此,特朗普第二任期的這份文件備受外界關(guān)注。文件開頭明確表示,特朗普政府所做的一切都在將“美國(guó)優(yōu)先”奉為圭臬。文件稱,美國(guó)將阻止其他大國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位,但不會(huì)耗費(fèi)過(guò)多資源來(lái)遏制所有大國(guó)和中等強(qiáng)國(guó)的影響力。特朗普的外交政策被描述為務(wù)實(shí)且現(xiàn)實(shí),首要出發(fā)點(diǎn)是對(duì)美國(guó)有利。
新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)重申并執(zhí)行門羅主義,恢復(fù)美國(guó)在西半球的霸權(quán)地位,以應(yīng)對(duì)移民問(wèn)題、販毒活動(dòng)和地區(qū)敵對(duì)勢(shì)力崛起。為此,美國(guó)將調(diào)整在全球的軍事部署,撤離一些相對(duì)重要性下降的地區(qū),并擴(kuò)大海岸警衛(wèi)隊(duì)和海軍在西半球的部署規(guī)模。近期,美國(guó)以緝毒為由,在加勒比海進(jìn)行了30多年來(lái)美軍最大規(guī)模軍事部署,還威脅通過(guò)陸路打擊委內(nèi)瑞拉“毒販”,引發(fā)擔(dān)憂。
對(duì)于亞洲,該文件以“贏得經(jīng)濟(jì)未來(lái)、防止軍事對(duì)抗”為主軸,臺(tái)灣議題則被納入“威懾軍事威脅”部分。美國(guó)將維持長(zhǎng)期以來(lái)的既有政策,不支持臺(tái)?,F(xiàn)狀遭任何單方面改變,最好通過(guò)維持軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)防止沖突。報(bào)告還敦促日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)增加國(guó)防開支。對(duì)于中國(guó),美國(guó)更多地將其視為經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)者。
除了強(qiáng)調(diào)將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西半球,美國(guó)新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》還將最尖銳的批評(píng)指向了歐洲。文件指出,美國(guó)與傳統(tǒng)盟友間已出現(xiàn)巨大意識(shí)形態(tài)鴻溝,歐洲在全球GDP中的份額不斷下降。文件直言,與文明消亡這一更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)前景相比,經(jīng)濟(jì)衰退顯得微不足道。文件還提到,部分北約成員國(guó)極可能出現(xiàn)非歐洲裔人口占多數(shù)的情況,并將這些國(guó)家是否會(huì)繼續(xù)維持現(xiàn)有對(duì)美同盟關(guān)系列為懸而未決的問(wèn)題。