美國公司已“爭先恐后”爭奪“退稅” 法律行動刻不容緩。隨著美國最高法院一項(xiàng)關(guān)鍵裁決的臨近,華盛頓與美國商界正進(jìn)行一場復(fù)雜的博弈。特朗普政府似乎在悄悄準(zhǔn)備“B計(jì)劃”以維持其標(biāo)志性的關(guān)稅政策,而企業(yè)界則已采取法律行動,確保在可能到來的大規(guī)模關(guān)稅退款中占得一席之地。
最新的動態(tài)來自特朗普本人。他在社交媒體Truth Social上發(fā)帖稱,即使最高法院限制其權(quán)力,他仍有“其他方法”征收關(guān)稅。這一表態(tài)被部分市場分析人士解讀為,他已在為最高法院可能做出的不利裁決做準(zhǔn)備。
與此同時(shí),美國企業(yè)界的行動更為直接。零售巨頭Costco已加入包括Revlon、Ray-Ban在內(nèi)的眾多公司行列,對特朗普政府提起訴訟。此舉旨在確保一旦法院裁定其依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)征收的關(guān)稅為非法,公司有資格獲得已繳關(guān)稅的退款。
這一系列動態(tài)的核心是即將到來的最高法院裁決,它將決定特朗普政府是否有權(quán)利用緊急權(quán)力法案大規(guī)模征收關(guān)稅。此案不僅關(guān)系到美國貿(mào)易政策的未來走向,還牽動著可能高達(dá)1000億美元的關(guān)稅收入的最終歸屬。
盡管面臨法律挑戰(zhàn),特朗普政府明確表示將繼續(xù)推行其關(guān)稅政策。財(cái)政部長貝森特透露,他正在準(zhǔn)備一項(xiàng)“B計(jì)劃”,以應(yīng)對最高法院可能做出的不利裁決。他表示可以通過301條款、232條款以及122條款等法律授權(quán)來重建完全相同的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。這些條款分別涉及不公平貿(mào)易行為、國家安全威脅以及國際收支危機(jī),為總統(tǒng)提供了不同的貿(mào)易行動授權(quán)。
政府官員對退款的可能性持強(qiáng)硬立場。貝森特警告稱,裁定關(guān)稅非法可能引發(fā)對企業(yè)的“大規(guī)模退款”,這將給財(cái)政部帶來巨大的財(cái)政和行政負(fù)擔(dān)。商務(wù)部長盧特尼克更是直言,企業(yè)排隊(duì)等候退款“不會發(fā)生”,并強(qiáng)調(diào)無論如何都會有關(guān)稅。
在政府?dāng)[出強(qiáng)硬姿態(tài)的同時(shí),美國企業(yè)正通過各種法律途徑,為確保自身利益而爭先恐后。據(jù)雅虎財(cái)經(jīng)報(bào)道,企業(yè)采取行動的核心驅(qū)動力是“清算”期限的臨近。企業(yè)擔(dān)心,一旦關(guān)稅被清算,未來申請退款的難度將大大增加。為此,以Costco為代表的大型公司選擇了直接提起訴訟,要求法院阻止對其所繳關(guān)稅的清算,以確保其獲得全額退款的權(quán)利不被損害。而其他一些公司,特別是規(guī)模較小的企業(yè),則傾向于向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局提交正式的抗議文件。
國際貿(mào)易律師Ted Murphy提醒客戶,退款幾乎肯定不會是自動的,進(jìn)口商現(xiàn)在就應(yīng)采取措施保護(hù)自己的權(quán)利。
市場分析人士正試圖解讀這場博弈的可能結(jié)局。一種廣受關(guān)注的觀點(diǎn)認(rèn)為,最終結(jié)果可能是特朗普政府在法庭上敗訴,但企業(yè)卻拿不回退款。Bianco Research的Jim Bianco預(yù)計(jì)最高法院將裁定通過IEEPA征收關(guān)稅屬非法行為,但同時(shí)法院可能不會下令退還已征收的約1670億美元關(guān)稅,以避免潛在地拖垮經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,法院可能會將退款問題交由國會處理。
這一觀點(diǎn)得到了美國第一政策研究所的一份“法庭之友”陳述的支持。該陳述認(rèn)為,總統(tǒng)擁有基于《1930年關(guān)稅法》的廣泛權(quán)力,可以對損害美國利益的行為者實(shí)施制裁或懲罰,而法院通常不愿干預(yù)總統(tǒng)在這一領(lǐng)域的權(quán)力。這意味著,即使IEEPA路徑被堵死,政府仍可能以“制裁”為名,重新實(shí)施類似的關(guān)稅措施。
目前,各方都在為多種可能性做準(zhǔn)備,整個事件的前景充滿了不確定性。最高法院大法官Amy Coney Barrett在庭審中直言,潛在的退款程序可能會一團(tuán)糟。代表企業(yè)方的律師Neal Katyal也承認(rèn),退款程序很困難,并暗示除了提起訴訟的公司外,其他公司也需要采取行動,例如提交行政抗議。
投資者和企業(yè)正面臨一個復(fù)雜的局面:一方面,最高法院的裁決可能為獲得巨額退款打開大門;但另一方面,特朗普政府已明確表示將不惜一切代價(jià)阻止退款,并準(zhǔn)備了替代方案來維持關(guān)稅。正如貿(mào)易律師Erik Smithweiss所言:“我們預(yù)計(jì)政府的回應(yīng)將是奮力抗?fàn)帲欠ü俑嬖V你絕對必須退錢,否則一分錢都別給。”
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