近日，“全網(wǎng)最忙五人組”一事持續(xù)引發(fā)社會關注。從項目評審到行政處罰，從公益資助到比賽活動，來自“10000中國普通人名大全”的五個名字頻繁出現(xiàn)在多地公告文件中，被人們戲稱為“全網(wǎng)最忙五人組”。

這五個名字最近出現(xiàn)在湖北竹溪縣一中標金額數(shù)千萬元的采購項目評審小組名單中。中國政府采購網(wǎng)發(fā)布的“竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局本級機械設備租賃采購中標（成交）結果公告”中，評審小組成員為張吉惟、林國瑞、林玟書、林雅南、江奕云。竹溪縣住建局隨后發(fā)布情況通報稱，已終止該項目招投標程序，并會同相關部門開展調(diào)查，將依法依規(guī)處理。初步發(fā)現(xiàn)是代理公司工作人員在上傳信息時出錯。

類似的情況也在遼寧省撫順市新?lián)釁^(qū)出現(xiàn)。2022年5月，該區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布的“新?lián)釁^(qū)執(zhí)法局行政處罰簡易程序公示”中，張吉惟、林國瑞、江奕云等名字也赫然在列。據(jù)撫順市委宣傳部介紹，執(zhí)法人員未如實記錄被處罰人員真實姓名，使用百度搜索常用人名或編造虛假人員姓名導致問題發(fā)生。

這些網(wǎng)絡“名人”還出現(xiàn)在被資助名單中。杭州師范大學人文學院公布的“多彩送教淳滋味”福彩公益金項目中，線上課程受助對象公示名單中的多個人名同樣來自“10000中國普通人名大全”。杭州師范大學發(fā)布通報稱，該項目實際發(fā)放學習用品、圖書等實物資助及線上線下授課的受益對象為淳安縣兩所山區(qū)小學學生。工作人員弄虛作假，簡單采用網(wǎng)絡名單進行公示，導致名單不實。

此外，網(wǎng)友注意到這些名字還出現(xiàn)在一些比賽活動的獲獎名單中。這一系列事件暴露出流程合規(guī)性和程序合法性的問題。按照招標投標法規(guī)定，評標委員會專家應具備相關專業(yè)水平，由招標人從有關部門提供的專家名冊或招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)確定。令人不解的是，如果評審小組成員查無此人，評審意見從何而來？

記者檢索發(fā)現(xiàn)，竹溪創(chuàng)拓勞務有限公司是小微型企業(yè)，從業(yè)人員僅1人，營業(yè)收入為0，資產(chǎn)總額卻超21億元。這樣一家公司為何能中標千萬資金的項目？是否存在虛假應標，當?shù)赜斜匾归_徹查。

造假背后，也反映出一些部門審核把關失守、糾錯機制失靈的問題。杭州師范大學調(diào)查組工作人員表示，相關線上授課系真實開展，但工作人員未實際統(tǒng)計。浙江大學公共政策研究院研究員夏學民認為，公益慈善領域不合規(guī)現(xiàn)象是對社會信用資源的損害，要進一步提升公益資金使用的透明度和監(jiān)管水平。

部分基層人員敷衍程序、只求流程過關的態(tài)度反映出法治觀念淡薄和對規(guī)則缺乏敬畏。中南財經(jīng)政法大學國家治理學院副教授繆國書指出，一些執(zhí)法人員將程序合規(guī)變?yōu)椤凹埫婧弦?guī)”，這種行為會對法治精神和政府公信力造成損害。

針對此類事件，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局關于機械設備租賃采購終止公告，項目因程序不規(guī)范而終止。撫順市新?lián)釁^(qū)人民政府發(fā)布情況通報，表示將根據(jù)調(diào)查結果對相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。杭州師范大學通報稱，學校將依規(guī)依紀對相關人員作出嚴肅處理，同時全面排查整改，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。

中國人民大學法學院教授劉俊海建議，在強化事后問責的同時，更應在事前建立防范機制，讓審核流程透明化、關鍵環(huán)節(jié)記錄可追溯，從源頭上遏制造假行為。業(yè)內(nèi)人士認為，需進一步嚴格規(guī)范招標投標主體的行為，實現(xiàn)全流程全鏈條監(jiān)管，保障招投標領域的公平競爭。夏學民表示，福彩公益項目資金監(jiān)管要遵循嚴格、透明和問責的原則，建立健全項目入庫評審機制和滾動管理機制，與第三方機構合作進行獨立評估，提升透明度。