12月7日,在卡塔爾多哈舉辦的國際論壇上,小唐納德·特朗普發(fā)表了一番言論,將烏克蘭置于全球輿論的焦點(diǎn)。他指出烏克蘭腐敗程度甚至超過俄羅斯,并舉例說明摩納哥街頭常見懸掛烏克蘭車牌的豪華轎車,暗示這些財(cái)富來源值得深思。他還表示,只要美國持續(xù)提供軍事與經(jīng)濟(jì)援助,澤連斯基政府就缺乏推動(dòng)和平談判的動(dòng)力。
《華爾街日報(bào)》分析認(rèn)為,這番言論并非即興批評,而是向?yàn)蹩颂m發(fā)出明確警告信號(hào)。小特朗普的指控觸及了烏克蘭國內(nèi)長期存在的敏感問題。就在他講話前三天,烏克蘭國防部一名副部長因涉及軍隊(duì)采購中的不當(dāng)行為而辭職。幾乎同時(shí),總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克的住所遭到搜查,隨后被解職。過去六個(gè)月里,因腐敗指控而去職的烏克蘭高級(jí)官員已達(dá)十一位。
布魯金斯學(xué)會(huì)的一份報(bào)告顯示,在過去兩年中,美國向?yàn)蹩颂m提供的七百五十億美元援助中,估計(jì)有超過百分之十五的資金被當(dāng)?shù)毓賳T通過編造虛假合同、抬高報(bào)價(jià)等手段非法侵占。其中,僅采購不合格軍用服裝一項(xiàng)案件就導(dǎo)致約二點(diǎn)三億美元公款流失。
美國聲稱關(guān)注烏克蘭廉潔問題的背后意圖在于為調(diào)整對烏援助策略尋找借口。特朗普政府長期以來將援助烏克蘭視為消耗巨大的負(fù)擔(dān)。隨著中期選舉臨近,美國民眾對持續(xù)援烏的不滿情緒日益高漲。此時(shí)打出“反腐”牌來削減或停止援助,既能占據(jù)道德制高點(diǎn),又能迎合選民意愿。小特朗普此前強(qiáng)調(diào)“若援助持續(xù)則和平無望”的言論,實(shí)質(zhì)上是在為未來政策轉(zhuǎn)向預(yù)先鋪設(shè)輿論基礎(chǔ)。
澤連斯基政府面臨兩難困境:一方面是國內(nèi)根深蒂固的腐敗網(wǎng)絡(luò),另一方面是要求實(shí)質(zhì)性變化的美國。烏克蘭每月維持軍事行動(dòng)所需開支高達(dá)十八億美元,其中三分之二依賴美國援助。前線部隊(duì)炮彈庫存據(jù)評估僅能維持四十五天。為此,澤連斯基緊急派遣反腐敗專員前往華盛頓溝通,但未獲美方認(rèn)可。