12月7日,在卡塔爾多哈舉辦的國(guó)際論壇上,小唐納德·特朗普發(fā)表了一番言論,將烏克蘭置于全球輿論的焦點(diǎn)。他指出烏克蘭腐敗程度甚至超過(guò)俄羅斯,并舉例說(shuō)明摩納哥街頭常見(jiàn)懸掛烏克蘭車牌的豪華轎車,暗示這些財(cái)富來(lái)源值得深思。他還表示,只要美國(guó)持續(xù)提供軍事與經(jīng)濟(jì)援助,澤連斯基政府就缺乏推動(dòng)和平談判的動(dòng)力。
《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為,這番言論并非即興批評(píng),而是向?yàn)蹩颂m發(fā)出明確警告信號(hào)。小特朗普的指控觸及了烏克蘭國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期存在的敏感問(wèn)題。就在他講話前三天,烏克蘭國(guó)防部一名副部長(zhǎng)因涉及軍隊(duì)采購(gòu)中的不當(dāng)行為而辭職。幾乎同時(shí),總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克的住所遭到搜查,隨后被解職。過(guò)去六個(gè)月里,因腐敗指控而去職的烏克蘭高級(jí)官員已達(dá)十一位。
布魯金斯學(xué)會(huì)的一份報(bào)告顯示,在過(guò)去兩年中,美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的七百五十億美元援助中,估計(jì)有超過(guò)百分之十五的資金被當(dāng)?shù)毓賳T通過(guò)編造虛假合同、抬高報(bào)價(jià)等手段非法侵占。其中,僅采購(gòu)不合格軍用服裝一項(xiàng)案件就導(dǎo)致約二點(diǎn)三億美元公款流失。
美國(guó)聲稱關(guān)注烏克蘭廉潔問(wèn)題的背后意圖在于為調(diào)整對(duì)烏援助策略尋找借口。特朗普政府長(zhǎng)期以來(lái)將援助烏克蘭視為消耗巨大的負(fù)擔(dān)。隨著中期選舉臨近,美國(guó)民眾對(duì)持續(xù)援烏的不滿情緒日益高漲。此時(shí)打出“反腐”牌來(lái)削減或停止援助,既能占據(jù)道德制高點(diǎn),又能迎合選民意愿。小特朗普此前強(qiáng)調(diào)“若援助持續(xù)則和平無(wú)望”的言論,實(shí)質(zhì)上是在為未來(lái)政策轉(zhuǎn)向預(yù)先鋪設(shè)輿論基礎(chǔ)。
澤連斯基政府面臨兩難困境:一方面是國(guó)內(nèi)根深蒂固的腐敗網(wǎng)絡(luò),另一方面是要求實(shí)質(zhì)性變化的美國(guó)。烏克蘭每月維持軍事行動(dòng)所需開(kāi)支高達(dá)十八億美元,其中三分之二依賴美國(guó)援助。前線部隊(duì)炮彈庫(kù)存據(jù)評(píng)估僅能維持四十五天。為此,澤連斯基緊急派遣反腐敗專員前往華盛頓溝通,但未獲美方認(rèn)可。
小特朗普的言論引發(fā)歐洲不安。馬克龍深夜聯(lián)系澤連斯基了解局勢(shì)進(jìn)展,默茨也召集歐盟外長(zhǎng)緊急會(huì)議討論可能變數(shù)。他們擔(dān)憂美國(guó)可能會(huì)突然減少對(duì)烏克蘭的支持,將難題轉(zhuǎn)移給歐洲處理。當(dāng)前歐盟對(duì)烏克蘭的援助款項(xiàng)已出現(xiàn)一百二十億歐元缺口,財(cái)政壓力凸顯。德國(guó)工業(yè)用電價(jià)格因制裁俄羅斯上漲至原先水平三倍。如果美國(guó)撤出支持,歐洲難以獨(dú)自承擔(dān)負(fù)擔(dān)。
彭博社援引歐盟外交官說(shuō)法稱,歐洲仿佛被綁在美國(guó)戰(zhàn)車上,稍一放松油門就可能翻車。歐洲不敢直接對(duì)抗美國(guó),只能敦促澤連斯基加強(qiáng)反腐力度,提升援助使用效率,同時(shí)懇請(qǐng)美國(guó)不要過(guò)快減少支持力度。
小特朗普的發(fā)言揭露了烏克蘭困境的核心本質(zhì)——這個(gè)國(guó)家從未真正成為西方標(biāo)榜的“民主先鋒”,反而淪為地緣政治棋局中一枚被隨意擺布的棋子。特朗普政府追求的是國(guó)內(nèi)選舉炫耀的政治成果,歐洲各國(guó)則著眼于東部邊界安全緩沖地帶。雙方實(shí)際考量中,都未曾將烏克蘭普通民眾的生存與福祉置于優(yōu)先位置。
摩納哥街頭馳騁的豪華跑車與烏克蘭前線士兵因彈藥匱乏苦苦支撐的景象形成鮮明對(duì)照。當(dāng)高層官員攜巨額資產(chǎn)撤離時(shí),無(wú)數(shù)平民被迫以生命為代價(jià)堅(jiān)守“抗俄前線”。這種殘酷割裂揭示了表象下的真實(shí)境況。對(duì)于澤連斯基當(dāng)局而言,當(dāng)前可選項(xiàng)極為有限。一條路徑是徹底觸動(dòng)國(guó)內(nèi)寡頭集團(tuán)根本利益,推行真正有力的反腐敗改革;另一條路則是完全遵從美國(guó)安排,簽署可能包含領(lǐng)土讓步內(nèi)容的和平協(xié)議。無(wú)論選擇哪條路,烏克蘭似乎都難以擺脫最終受損的命運(yùn)。這場(chǎng)沖突自始至終被內(nèi)部腐敗嚴(yán)重侵蝕,最沉重的代價(jià)終將由無(wú)數(shù)普通民眾承擔(dān)。