財政部將于12月12日開展2025年到期續(xù)作特別國債發(fā)行。12月10日,財政部發(fā)布通知,擬于12日在全國銀行間債券市場面向有關(guān)銀行定向發(fā)行7500億元的2025年到期續(xù)作特別國債,不涉及社會投資者,個人投資者不能購買。
財政部有關(guān)負責人表示,此次發(fā)行是原特別國債的等額滾動發(fā)行,與原有資產(chǎn)負債相對應,不會增加財政赤字。本次擬發(fā)行的2025年到期續(xù)作特別國債分為兩期,一期為10年期4000億元,二期為15年期3500億元,操作方式參照此前多次特別國債續(xù)作方式。
2007年,經(jīng)國務院同意和全國人大常委會批準,財政部發(fā)行了1.55萬億元特別國債,作為中國投資有限責任公司的資本金來源。期限主要為10年、15年,自2017年起陸續(xù)到期。此后,在2017年、2022年和2024年部分特別國債到期時,財政部均向有關(guān)銀行定向發(fā)行特別國債償還。
回顧2017年8月,財政部曾發(fā)布通知稱,2007年第一期6000億元特別國債將于2017年8月29日到期兌付。為做好兌付工作,財政部采取滾動發(fā)行的方式,向有關(guān)銀行定向發(fā)行6000億元特別國債。人民銀行有關(guān)負責人表示,此次特別國債滾動發(fā)行基本上比照2007年的做法,不會對金融市場和銀行體系流動性產(chǎn)生影響。
對于即將到期的7500億元特別國債,財政部將繼續(xù)采取滾動發(fā)行的方式,向有關(guān)銀行等額定向發(fā)行,所籌資金用于償還當月到期本金。由于具備??顚S?、用途靈活、不列入財政赤字、即收即支等特點,特別國債作為財政擴張工具在宏觀經(jīng)濟政策加大逆周期調(diào)節(jié)力度時備受市場期待。
今年以來,中央財政繼續(xù)發(fā)行1.3萬億元超長期國債,大力度支持“兩重”項目建設(shè),并加力擴圍實施“兩新”政策。今年中央財政還專門發(fā)行5000億元特別國債,為大型商業(yè)銀行注入資本金。
近日召開的中央政治局會議明確明年將繼續(xù)實施更加積極的財政政策。展望“十五五”開局之年,基建投資隨著大型項目開工有望提速,但高度依賴中央財政支持力度。中央財政或通過超長期特別國債承擔更多支出責任以確保實物工作量。
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