面對明年經(jīng)濟(jì)形勢，中央政治局會議提出“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”，與去年“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”的表述相比，更加強調(diào)發(fā)展質(zhì)量和效益。“提質(zhì)增效”既是戰(zhàn)略定力，也是發(fā)展智慧。中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推進(jìn)“進(jìn)”，在“進(jìn)”的過程中提升“質(zhì)”，在“質(zhì)”的升華中達(dá)成“效”。會議繼續(xù)提出，“實施更加積極有為的宏觀政策”。此前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》也提到，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能，實施更加積極的宏觀政策。

“更加積極有為”的政策導(dǎo)向意味著2026年政策將更加注重精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)集成，避免政策碎片化。會議明確，繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。專家普遍預(yù)期2026年將保持“寬財政+寬貨幣”的主基調(diào)。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，2026年赤字率仍將維持在4%左右，對應(yīng)赤字規(guī)模約6萬億元，地方專項債額度預(yù)計提升至5萬億元。貨幣政策方面，專家預(yù)計2026年仍有降準(zhǔn)降息空間，但幅度可能較為有限?？紤]到銀行平均凈息差在1.5%左右的現(xiàn)實約束，中泰國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷預(yù)計2026年降息幅度在10—20個基點之間。同時，結(jié)構(gòu)性工具將聚焦科技金融、綠色金融、普惠金融等重點領(lǐng)域，提升政策精準(zhǔn)性。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作對未來發(fā)展至關(guān)重要。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題，會議作出“八個堅持”的針對性部署：堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加緊培育壯大新動能；堅持改革攻堅，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力；堅持對外開放，推動多領(lǐng)域合作共贏；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動；堅持“雙碳”引領(lǐng)，推動全面綠色轉(zhuǎn)型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；堅持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。這“八個堅持”既立足當(dāng)前穩(wěn)增長需求，又著眼長遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展，凸顯了政策的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和前瞻性。

會議還首次提出“更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭”，凸顯了當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境對中國經(jīng)濟(jì)的影響。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治不確定性增加的背景下，這一提法彰顯了中央對風(fēng)險的清醒認(rèn)識和戰(zhàn)略定力。

此次會議釋放了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的多重信號。在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的背景下，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，通過更加積極有為的宏觀政策和精準(zhǔn)有效的結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。