2025年12月4日晚，白宮發(fā)布了一份33頁(yè)的文件，這份文件在全球政治經(jīng)濟(jì)圈引起巨大反響。特朗普政府明確表示，美國(guó)將不再過(guò)多關(guān)注全球事務(wù)，而是將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)和亞太地區(qū)，特別是與中國(guó)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。歐洲和中東的老盟友頓時(shí)感到被冷落。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)認(rèn)為，過(guò)去幾十年里，美國(guó)在海外干預(yù)上花費(fèi)了大量資源，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。報(bào)告中提到，美國(guó)計(jì)劃通過(guò)重振制造業(yè)和能源生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)從2025年的30萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2030年代的40萬(wàn)億美元。此前美國(guó)在全球推廣民主價(jià)值觀的行為被批評(píng)為浪費(fèi)資源，未來(lái)只要不對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成直接威脅，其他國(guó)家的事情美國(guó)將不再干涉。

報(bào)告對(duì)歐洲盟友的態(tài)度也十分嚴(yán)厲，指責(zé)他們依賴美國(guó)的安全保障，卻把資金用于高福利政策。歐洲經(jīng)濟(jì)占比從1990年的25%下降到現(xiàn)在的14%，低生育率和移民政策讓美國(guó)擔(dān)憂歐洲可能面臨“文明抹除”。北約成員國(guó)防開(kāi)支需提高至GDP的5%，否則美國(guó)將不再無(wú)條件提供幫助。歐洲國(guó)家需要自己處理與俄羅斯的關(guān)系，歐盟主席公開(kāi)反對(duì)美國(guó)干涉其內(nèi)部政策，但特朗普政府對(duì)此并不在意。

美國(guó)還計(jì)劃大幅減少在中東地區(qū)的軍事投入。隨著頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)，美國(guó)已成為能源出口大國(guó)，不再依賴中東石油。美國(guó)強(qiáng)調(diào)結(jié)束“永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)”，將資源抽回。伊朗被認(rèn)為已被削弱，美國(guó)將依靠“離岸平衡”確保海峽通航，但不會(huì)派大軍駐扎。這使得中東權(quán)力真空進(jìn)一步擴(kuò)大，沙特、以色列等國(guó)需要承擔(dān)更多責(zé)任。沙特和伊朗可能加強(qiáng)對(duì)話，以色列則需要尋找新的合作伙伴。

報(bào)告將中國(guó)列為主要經(jīng)濟(jì)對(duì)手，但語(yǔ)氣比拜登時(shí)期緩和。美國(guó)承認(rèn)以前以為開(kāi)放市場(chǎng)就能改變中國(guó)是一個(gè)錯(cuò)誤，現(xiàn)在重點(diǎn)是重塑供應(yīng)鏈，減少對(duì)中國(guó)依賴，推動(dòng)公平貿(mào)易。然而，美國(guó)不會(huì)放棄在亞太地區(qū)的影響力，在南海和臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)將保持軍事優(yōu)勢(shì)，并拉攏日本、韓國(guó)、澳大利亞和印度等國(guó)分擔(dān)更多負(fù)擔(dān)。