日本的中亞戰(zhàn)略為何推進(jìn)不順利 地緣政治與資源焦慮。東京的冬夜寒意逼人。12月中旬舉行的首屆“中亞+日本”首腦峰會(huì),本該是一場高規(guī)格的外交盛事,如今卻顯得格外冷清。中亞五國受邀總統(tǒng)中,僅哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫確認(rèn)出席,其余四國總統(tǒng)沒有到場。
這場被日本政府寄予厚望的“C5+1”峰會(huì),籌備數(shù)月,宣傳不斷,首相高市早苗親自掛帥,外務(wù)省反復(fù)強(qiáng)調(diào)其歷史性意義。然而現(xiàn)實(shí)卻潑了一盆冷水,中亞國家用沉默給出了最直接的回答。
日本對中亞的興趣由來已久。早在1990年代,橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣就提出“絲綢之路外交”,試圖通過援助、基建和人才培訓(xùn),在這片歐亞腹地扎下根。但過去三十年,日方始終停留在外長對話層面,從未真正觸及核心利益。如今突然升級(jí)為首腦峰會(huì),背后藏著一個(gè)字:急。
日本急的是資源,更是安全。作為一個(gè)能源極度依賴進(jìn)口的島國,日本90%以上的石油和天然氣需從海外輸入。傳統(tǒng)上,中東是主要來源。但近年來,紅海危機(jī)頻發(fā),巴以沖突加劇,胡塞武裝頻繁襲擊商船,每一條新聞都讓東京寢食難安。于是,目光轉(zhuǎn)向了中亞。這個(gè)地區(qū)坐擁豐富鈾礦、天然氣、鋰、鈷和稀土,堪稱能源寶庫。
哈薩克斯坦是全球第二大鈾生產(chǎn)國,對日本重啟核電至關(guān)重要。土庫曼斯坦的天然氣儲(chǔ)量位居世界前列。新能源轉(zhuǎn)型所需的稀有金屬,中亞同樣儲(chǔ)量驚人。日本希望借此次峰會(huì),鎖定長期穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道,將其納入經(jīng)濟(jì)安全保障體系。
但這只是表層動(dòng)機(jī)。更深層的是地緣戰(zhàn)略的焦慮。當(dāng)前,日本與周邊大國關(guān)系普遍緊張。與中國在臺(tái)海問題上僵持不下,與俄羅斯因南千島群島爭端交惡,與朝鮮無對話渠道,與韓國也時(shí)有摩擦。高市早苗政府急需一場外交勝利提振士氣。中亞成了看似低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的突破口。