多地取消網(wǎng)約車司機(jī)戶籍限制促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)

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2025-12-30 15:02:24 工人日?qǐng)?bào)

近日，四川省成都市交通運(yùn)輸局發(fā)布公告，向社會(huì)公開征求《成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的意見建議。其中，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員不再要求“具有成都市戶籍或成都市居住證”。

近年來，多地在網(wǎng)約車行業(yè)管理中重點(diǎn)關(guān)注戶籍、年齡和從業(yè)資質(zhì)等限制。這些措施不僅關(guān)系到新就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益，也影響市民出行的基本服務(wù)，因此備受關(guān)注。

以北京市為例，根據(jù)《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員必須具有本市戶籍。同時(shí)，申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛也必須是本市號(hào)牌且為出租汽車經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人所有。河北人陳先生因沒有北京戶籍，無法辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，于是以每月5000元的價(jià)格租賃一輛北京牌照的新能源汽車，在北京從事網(wǎng)約車服務(wù)。

類似的情況在北京并不罕見，大部分網(wǎng)約車駕駛員都是外地戶籍。其他城市如濟(jì)南也有類似的戶籍要求，申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員需具備本市戶籍或有效居住證。

北京交通大學(xué)教授鄭翔認(rèn)為，一些城市對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的戶籍限制體現(xiàn)了將網(wǎng)約車管理納入城市綜合治理體系的思路，但這種管理方式在客觀上造成了一些負(fù)面影響。例如，不合規(guī)的網(wǎng)約車一旦發(fā)生交通事故，難以保障乘客權(quán)益；不合規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛與合規(guī)車輛之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)也可能擾亂市場(chǎng)秩序。

今年7月，昆明、上海、大連等14個(gè)地方的人大常委會(huì)修訂了出租汽車管理?xiàng)l例，取消了出租車司機(jī)的戶籍限制。南京、西雙版納、海口等地也在網(wǎng)約車駕駛員戶籍“松綁”方面有所動(dòng)作。南京市交通運(yùn)輸局公示的《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法（修訂草案征求意見稿）》中，不再保留駕駛員需有本市戶籍或取得本市居住證的規(guī)定。西雙版納州的新規(guī)破除了網(wǎng)約車平臺(tái)行政許可地域分割掣肘，調(diào)整了網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻。?？谑袆t刪除了涉及戶籍限制的網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入條件及相關(guān)材料，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。

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