這股風(fēng)潮蔓延至更多地方。山東臨沂的泰盛廣場(chǎng)和泰安的愛(ài)琴海購(gòu)物公園也發(fā)布了類(lèi)似通知。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有超過(guò)十個(gè)發(fā)布類(lèi)似通知的城市,形成了從華南到西北,再到華東、中部的廣泛態(tài)勢(shì)。
這么多城市選擇“靜音模式”的原因主要是安全。任何一個(gè)城市的管理者都無(wú)法忘記2014年上海外灘跨年夜的踩踏事故,那場(chǎng)悲劇造成了36人死亡、49人受傷??缒暌沟娜肆骶奂哂型话l(fā)性和無(wú)序性,熱門(mén)地點(diǎn)瞬間可能達(dá)到人流極限飽和狀態(tài)。去年長(zhǎng)沙五一廣場(chǎng)在跨年夜的人流密度接近飽和,當(dāng)?shù)赝度肓顺^(guò)3000名警力才勉強(qiáng)維持秩序。除了踩踏風(fēng)險(xiǎn),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還存在其他安全隱患,如氫氣球爆燃事件、煙花和孔明燈的明火危險(xiǎn)源以及無(wú)人機(jī)干擾公共秩序等問(wèn)題。因此,多地的通知中特別明確禁止燃放煙花爆竹、售賣(mài)放飛氫氣球和孔明燈,并嚴(yán)格管控?zé)o人機(jī)使用。
組織一場(chǎng)萬(wàn)人聚集的大型跨年活動(dòng)需要投入巨量公共資源進(jìn)行保障。首先是警力,為了維持秩序、疏導(dǎo)人流、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,需要抽調(diào)大量警力。據(jù)報(bào)道,長(zhǎng)沙計(jì)劃投入的警力規(guī)模從去年的3000余人增加到了5000余人。其次是交通,跨年夜的核心商圈人流和車(chē)流會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),極易造成大面積癱瘓,影響普通市民出行,更關(guān)鍵的是會(huì)阻礙救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等應(yīng)急車(chē)輛的通行。此外,醫(yī)療、消防、市政、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門(mén)都需要提前部署應(yīng)急力量。在財(cái)政緊平衡的背景下,取消大型活動(dòng)被視為一種優(yōu)化公共資源配置、確保城市基礎(chǔ)服務(wù)能“兜得住”的務(wù)實(shí)選擇。
一些城市還有其特殊的考量。例如香港,取消維港煙花匯演的決定背后有多重復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)因素。不久前,香港大埔宏福苑發(fā)生了一場(chǎng)嚴(yán)重的火災(zāi),社會(huì)整體情緒仍處在哀傷與恢復(fù)期,在這個(gè)時(shí)候舉辦盛大的煙花慶典顯得不合時(shí)宜。此外,一場(chǎng)大型煙花匯演需要提前至少9個(gè)月進(jìn)行申請(qǐng)和籌備,涉及千萬(wàn)港元的預(yù)算,以及復(fù)雜的環(huán)保評(píng)估、空域?qū)徟?、交通與人流疏導(dǎo)方案。綜合考慮后,改為規(guī)模更小、更可控的室內(nèi)倒數(shù)活動(dòng)成為更穩(wěn)妥的選擇。