河北農(nóng)村取暖費(fèi)為何居高不下成本傳導(dǎo)難題待解

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2026-01-07 09:57:07 界面新聞

近日，河北農(nóng)村取暖問(wèn)題再次引發(fā)關(guān)注。1月5日，《新華視評(píng)》與《央視網(wǎng)評(píng)》相繼指出，華北部分農(nóng)村地區(qū)在“煤改氣”后面臨采暖成本高昂的困境。不少農(nóng)村老人守著冷屋子，裹著厚棉衣縮在炕頭，即便室內(nèi)寒冷也不敢開(kāi)啟天然氣暖氣。

煤改氣是通過(guò)將燃煤供熱設(shè)施改造為天然氣設(shè)備以減少大氣污染的環(huán)保政策。該政策自2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施后全面推廣，通過(guò)政府補(bǔ)貼和管網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)居民及工業(yè)領(lǐng)域能源轉(zhuǎn)型。河北是中國(guó)“煤改氣”重鎮(zhèn)，從2016年起，保定、廊坊等禁煤區(qū)率先推進(jìn)，隨后擴(kuò)展至全省。

雖然環(huán)境效益逐步顯現(xiàn)，但采暖成本問(wèn)題日益凸顯，成為政策落地中的堵點(diǎn)。卓創(chuàng)資訊天然氣高級(jí)分析師梁英漢表示，當(dāng)前市場(chǎng)上并不缺氣，也不缺低價(jià)氣。國(guó)家發(fā)改委和海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025年1-11月，全國(guó)規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.3%，天然氣累計(jì)進(jìn)口量同比下降4.7%；全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量同比下降0.1%。例如，12月部分LNG上游價(jià)格已跌到歷史同期最低水平，近期國(guó)內(nèi)又有液化天然氣廠跌破3000元/噸，相當(dāng)于2元/立方米。因此，從國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)和批發(fā)端環(huán)節(jié)看，供應(yīng)充足且批發(fā)價(jià)格夠低。

然而，上游的低價(jià)紅利難以傳導(dǎo)至下游，癥結(jié)在于中游與下游用戶的傳導(dǎo)層面存在問(wèn)題。河北農(nóng)村的燃?xì)夤?yīng)主體多元，除了“三桶油”的直供外，還存在省天然氣公司直供以及其他城燃企業(yè)轉(zhuǎn)供的情況。每年3月，“三桶油”天然氣銷(xiāo)售分公司和下游城燃企業(yè)簽署全年天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同，每年9-10月補(bǔ)簽冬季保供增量合同。若冬季合同民用氣量不夠，需購(gòu)買(mǎi)合同外較貴的氣?！叭坝汀贝蠖嘀苯庸┙o大中型城市居民，縣域內(nèi)的城燃企業(yè)氣源則多為二級(jí)氣源。經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)賣(mài)的二級(jí)、三級(jí)氣源不僅意味著氣源成本更高，且其資源保障能力弱于一級(jí)氣源。這些氣經(jīng)過(guò)層層環(huán)節(jié)進(jìn)入農(nóng)村后，成本疊加，價(jià)格上升，農(nóng)戶難以承受。

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