國務(wù)院暫不允許貸款利息抵稅留待后續(xù)評估

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2026-01-09 10:45:13 第一財經(jīng)

國務(wù)院暫不允許貸款利息抵稅！企業(yè)十分關(guān)心的貸款利息抵扣增值稅政策在最近的改革中并未實現(xiàn)。今年開始實施的《中華人民共和國增值稅法實施條例》明確規(guī)定，納稅人購進貸款服務(wù)的利息支出及其相關(guān)費用支出暫不得從銷項稅額中抵扣。這意味著與之前一樣，貸款利息及相關(guān)費用依然不能抵稅。不過，《條例》相比之前的征求意見稿有所變化，增加了“暫”字，并指出國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)適時研究和評估該政策執(zhí)行效果。

上海國家會計學(xué)院副教授葛玉御表示，這一變化表明國家只是暫時不允許貸款利息及相關(guān)費用支出抵稅，但后續(xù)會進行評估研究，可能在適當(dāng)時候?qū)⑵浼{入增值稅進項抵扣范圍。增值稅作為中國第一大稅種，年收入規(guī)模已超過6萬億元，目前實現(xiàn)了對貨物和服務(wù)的全覆蓋，建立了消費型增值稅制度框架。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長田志偉解釋說，增值稅應(yīng)納稅額等于銷項稅額減去進項稅額。然而，營業(yè)稅改增值稅以來，金融企業(yè)雖然也繳納增值稅，但企業(yè)取得貸款服務(wù)中的增值稅進項稅額不得抵扣。這不僅增加了企業(yè)的貸款成本，還阻斷了增值稅的抵扣鏈條，違背了增值稅只對增加值征稅的原則，導(dǎo)致了重復(fù)征稅現(xiàn)象。出現(xiàn)這一問題的主要原因是金融業(yè)業(yè)務(wù)形式復(fù)雜，很多發(fā)達(dá)國家直接將金融業(yè)排除在增值稅征收范圍之外。

中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文指出，中國是對金融業(yè)征收增值稅最廣泛、最徹底的國家之一，但企業(yè)從金融機構(gòu)購買的貸款服務(wù)支付的利息等費用則不被允許抵扣。例如，假設(shè)企業(yè)貸款利息為100萬元，按照6%稅率計算，這里的貸款利息進項稅額為6萬元，目前是不允許從銷項稅額中扣除的。這顯然導(dǎo)致增值稅抵扣鏈條斷裂，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，并造成行業(yè)間稅負(fù)不公平。

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