美國為啥一口氣退66個群多邊體系遭質(zhì)疑(2)

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2026-01-09 20:27:32 第一財經(jīng)

白宮表示，美國政府決定退出的這些實體多數(shù)在推行激進(jìn)的氣候政策、全球治理以及與美國主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益相沖突的意識形態(tài)項目。此舉是對國際政府間組織、公約和條約進(jìn)行全面審查的一部分。白宮進(jìn)一步表示，退出行動將終止美國納稅人對那些將全球主義議程置于美國優(yōu)先事項之上，或效率低下、未能以最優(yōu)方式運用美國納稅人資金履行使命的組織的資助與參與。

但另一方面，美國政府2026財年預(yù)算請求中明確包含了向國際原子能機構(gòu)、國際民用航空組織、國際電信聯(lián)盟、國際海事組織、北約以及北約議會大會提供資金的計劃。換言之，這些組織被認(rèn)定為對美國利益至關(guān)重要。特朗普政府官員也表示，未來將把納稅人的資金重點投向那些能在國際競爭中擴(kuò)大美國影響力的聯(lián)合國倡議。

此次“大規(guī)模退群”并非突然之舉。特朗普政府對國際組織與多邊機構(gòu)的態(tài)度一貫冷淡。在其第一任期內(nèi)，美國已相繼退出《巴黎協(xié)定》、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、聯(lián)合國人權(quán)理事會（UNHRC）以及世界衛(wèi)生組織（WHO）。2025年2月，特朗普簽署了一項行政命令，要求對美國所屬或提供資助的所有國際組織和多邊條約進(jìn)行審查，以確定哪些違背美國利益，并就美國是否應(yīng)退出提出建議。在發(fā)布最新“退群”聲明后，美國國務(wù)院稱，對更多國際組織與條約的審查仍在進(jìn)行中。

王瑋分析稱，本屆美國政府對多邊體系的破壞行為具有明顯的延續(xù)性，任內(nèi)已出現(xiàn)一系列“退群”舉措。尤其是在去年5月，美國曾集中發(fā)起一波退出行動，包括再次退出《巴黎協(xié)定》、WHO及UNHRC等，很大程度上意在迎合國內(nèi)政治情緒。美國向來把國際機制視為利己工具，“合則用，不合則棄”。美國把“私欲不能全逞、私利不得盡張”，說成國際機制的嚴(yán)重缺陷，并以此為由退出國際合作進(jìn)程，是對國際機制“退出程序”的濫用。

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