美國(guó)退役中將凱洛格形容特朗普的外交風(fēng)格：“特朗普總統(tǒng)以一種極具交易性的方式處理外交和接觸，并在國(guó)際事務(wù)中以經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力?！濒敱葕W在聲明中明確表示，許多多邊機(jī)構(gòu)已淪為脫離國(guó)家利益、由進(jìn)步意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的工具。特朗普政府認(rèn)為，國(guó)際組織通過(guò)諸如氣候公約等“軟法”約束了美國(guó)的國(guó)內(nèi)政策，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)美國(guó)主權(quán)的侵蝕。魯比奧強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)向這些機(jī)構(gòu)輸送美國(guó)人民的血汗與財(cái)富，卻幾乎一無(wú)所獲，這已不可接受。”

王瑋還表示，美國(guó)的“退群”行為即便在程序上符合規(guī)定，也嚴(yán)重背離了國(guó)際社會(huì)的主流價(jià)值。這不僅會(huì)干擾相關(guān)國(guó)際機(jī)制的正常運(yùn)行，還可能產(chǎn)生不良的示范效應(yīng)，促使其他國(guó)家效仿美國(guó)的做法，進(jìn)而加劇相關(guān)領(lǐng)域的全球治理困境。從財(cái)務(wù)角度看，美國(guó)是諸多多邊機(jī)構(gòu)的核心出資國(guó)。在本屆特朗普政府大規(guī)?！巴巳骸敝?，以2023財(cái)政年度為例，美國(guó)向國(guó)際組織支付了超過(guò)160億美元的資金，其中約四分之三流向了聯(lián)合國(guó)及其下屬機(jī)構(gòu)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)行政首長(zhǎng)理事會(huì)的數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的捐款占所有政府捐助方捐款總額的近28%。美國(guó)為世界糧食計(jì)劃署、國(guó)際移民組織以及聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員公署提供了超過(guò)這些機(jī)構(gòu)捐款總額40%的資金。

因此，美國(guó)的撤資很大程度上將導(dǎo)致國(guó)際公共服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻甚至陷入停擺。例如，在世衛(wèi)組織2024-25雙年度預(yù)算中，美方資金占評(píng)定會(huì)費(fèi)的22%（2.61億美元），占自愿捐款的14%以上（近7.28億美元）。美國(guó)資金的缺失，將危及WHO的關(guān)鍵衛(wèi)生項(xiàng)目，并導(dǎo)致未來(lái)的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模被迫收縮或推遲。同時(shí)，退出WHO對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是一筆“虧本買(mǎi)賣(mài)”。這意味著美國(guó)將失去獲取關(guān)鍵且準(zhǔn)確的流行病學(xué)數(shù)據(jù)和疾病信息的渠道，包括基因組測(cè)序、疾病監(jiān)測(cè)以及用于制造疫苗的流感病毒樣本。此外，美國(guó)在聯(lián)合國(guó)教科文組織的法定會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤秊?2%。其退出將導(dǎo)致世界遺產(chǎn)委員會(huì)在監(jiān)測(cè)瀕危遺產(chǎn)名錄時(shí)所能獲得的技術(shù)支持資金大幅縮減。同時(shí)，識(shí)字項(xiàng)目與非洲教育援助等領(lǐng)域也將受到嚴(yán)重沖擊，因?yàn)檫@些項(xiàng)目長(zhǎng)期高度依賴(lài)大國(guó)的捐助支持。

美國(guó)的此類(lèi)行為也對(duì)國(guó)際秩序的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。耶魯大學(xué)布雷迪-約翰遜大戰(zhàn)略項(xiàng)目聯(lián)席主任布倫納斯在一篇評(píng)論中稱(chēng)，這種交易主義的外交思維往往阻礙區(qū)域合作。他寫(xiě)道，在當(dāng)今世界，若缺乏任何國(guó)際秩序，即使是不完美的秩序，也會(huì)對(duì)全球穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一個(gè)建立在國(guó)家間一次性交易基礎(chǔ)上的國(guó)際體系，將難以形成長(zhǎng)遠(yuǎn)而宏大的戰(zhàn)略思維，而這種思維恰恰是防止十九世紀(jì)的剝削、帝國(guó)主義和暴力以原貌或更惡劣的形式卷土重來(lái)的必要保障。