近日,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上公布的文書(shū)中,部分文書(shū)的法官姓名和案號(hào)被隱去的情況引起社會(huì)關(guān)注。最高人民法院在接受媒體采訪時(shí)明確指出,此種做法“顯屬不當(dāng)”,已要求相關(guān)法院整改。
最高法的回應(yīng)讓錯(cuò)誤操作引發(fā)的輿情快速平息,但事件帶來(lái)的思考不應(yīng)就此停止。需要借此契機(jī)深入探討如何進(jìn)一步消除信息公開(kāi)工作面臨的阻力,更好地保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。最高法表示,為避免司法文書(shū)公開(kāi)給當(dāng)事人帶來(lái)負(fù)面影響,人民法院對(duì)上網(wǎng)文書(shū)中的當(dāng)事人姓名、法人和其他組織名稱作隱名處理。同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)于在案件中依法履職的審判人員、法官助理、書(shū)記員的姓名以及案號(hào)予以保留。實(shí)踐中,“因部分操作人員不熟悉文書(shū)隱名要求,錯(cuò)誤將法官姓名和案號(hào)也都隱去,顯屬不當(dāng)”。
上述規(guī)定十分清晰明了,除非事先完全不了解,否則很難相信以法院工作人員的理解能力會(huì)犯如此低級(jí)錯(cuò)誤。因?yàn)椤安皇煜ぁ蔽臅?shū)隱名要求就把法官姓名和案號(hào)也隱去,這種更像下意識(shí)的操作表明,在工作人員的潛意識(shí)里,司法信息“不公開(kāi)是原則,公開(kāi)是例外”,與人民呼聲和時(shí)代要求背道而馳。這種下意識(shí)的反應(yīng)折射出權(quán)力本位意識(shí)的強(qiáng)大思想慣性,比規(guī)定本身出問(wèn)題更可怕,是阻礙信息公開(kāi)的深層障礙,必須徹底鏟除。
這種錯(cuò)誤慣性思維的產(chǎn)生根源在于對(duì)權(quán)力來(lái)源和性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力源于人民,公權(quán)力部門是受人民委托行使管理、服務(wù)職能。然而,部分人卻顛倒了這種關(guān)系,將人民賦予的權(quán)力視為部門甚至個(gè)人的特權(quán),將行使權(quán)力過(guò)程中產(chǎn)生的公共信息看作是依附于這種特權(quán)的附屬品或內(nèi)部資產(chǎn)。這種認(rèn)識(shí)錯(cuò)位導(dǎo)致他們?cè)谔幚硇畔⒐_(kāi)問(wèn)題時(shí)首先考慮的不是公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),而是部門或個(gè)人的“便利”與“安全”,本能地傾向于隱藏信息而非公開(kāi)信息。在這種錯(cuò)誤觀念支配下,公開(kāi)信息被視為“恩賜”而非“義務(wù)”,操作中尋求各種理由規(guī)避公開(kāi)或是為公開(kāi)設(shè)置過(guò)多限制,抬高公眾獲取信息的門檻。這種做法會(huì)直接損害公權(quán)力部門的公信力,并最終損害權(quán)力的健康運(yùn)行,侵蝕權(quán)力的根基。