在社交媒體上,關(guān)于修訂條例的新聞評論區(qū)聚集著員工和企業(yè)的現(xiàn)實困擾。一位四川網(wǎng)友提到,雖然單位允許休假,但休假后績效最低,末位淘汰制使得沒人敢休,只能接受公司在年底按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的三倍折現(xiàn)。北京一位網(wǎng)友則表示,單位每年未休年假的補償是一筆不小的開支,單位是否可以強制員工休假以節(jié)約開支?
上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興認為,修訂條例的一個重要背景是“十五五”規(guī)劃建議中對民生的要求進一步提高。落實帶薪年休假不僅是保護勞動者權(quán)益,也是宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要工具。帶薪年休假有助于實現(xiàn)勞動者生理和心理的深度修復(fù),預(yù)防職業(yè)倦怠,并平衡國內(nèi)假日文旅消費峰谷。
婁宇預(yù)測,修訂可能會更加規(guī)范休假規(guī)則,如確定勞動者“協(xié)議放棄”年休假無效,明確跳槽員工的折算辦法,以及婚假、產(chǎn)假等與年休假的關(guān)系。佛山司法發(fā)布的一個典型案例顯示,一公司將法定育兒假“偷換”成了年休假。曹某的孩子出生后申請了4天育兒假,但公司拒絕了他的申請,并單方面將其抵扣為當(dāng)年的帶薪年休假,還扣除了對應(yīng)天數(shù)的年休假補貼。這表明工齡計算方式也需要明確,防止被“清零”。
南昌市勞動人事爭議仲裁院公布的一起案例中,員工小李已工作10年,但在新單位申請年休假時,公司只批準(zhǔn)了5天假。對于跨年休假的問題,婁宇認為可能需要勞資雙方協(xié)商一致。王全興表示,修訂條例的關(guān)鍵在于強化其強制性和分類安排。他認為,帶薪年休假應(yīng)該階梯式推動,以機關(guān)、事業(yè)單位、大企業(yè)為重點和優(yōu)先,中型企業(yè)次之,小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)以市場手段為主。政府對企業(yè)落實職工帶薪年休假應(yīng)給予更多支持,例如稅收和社保繳費優(yōu)惠。
相比于條例修訂的內(nèi)容本身,完善法律實施體系更為重要?,F(xiàn)行法規(guī)規(guī)定,對不安排職工年休假又不給予相關(guān)報酬的單位,人社部門有權(quán)責(zé)令限期改正并追究法律責(zé)任。但現(xiàn)實中,帶薪年休假的勞動監(jiān)察存在短板。社會監(jiān)督也很重要,例如將惡意規(guī)避帶薪年休假的企業(yè)納入社會誠信檔案的“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
人力資源社會保障部將推出一系列新政策,涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者、超齡勞動者以及帶薪年休假等方面
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