全國統一電力市場2.0來了 打通關鍵堵點！2月11日，國務院辦公廳印發(fā)《關于完善全國統一電力市場體系的實施意見》，明確了分階段目標：到2030年，基本建成全國統一電力市場體系，市場化交易電量占全社會用電量的70%左右；到2035年，全面建成全國統一電力市場體系，市場化交易電量占比穩(wěn)中有升。

電力行業(yè)專家表示，《實施意見》提出打破市場壁壘、推動多元主體入市、完善市場機制、規(guī)范零售市場等改革舉措，既為新型電力系統建設提供制度保障，適配新能源高速發(fā)展的資源配置需求，也能暢通國內大循環(huán)，帶動能源相關產業(yè)升級、穩(wěn)定用能成本。

《實施意見》提出優(yōu)化全國統一電力市場體系實現路徑。進一步推動電力交易平臺互聯互通、交易信息共享互認，電力市場經營主體“一地注冊、全國共享”。條件成熟時，研究組建全國電力交易中心。在完善跨省跨區(qū)電力交易制度方面，《實施意見》提出打通國家電網、南方電網經營區(qū)之間市場化交易渠道。一體化建設運營南方區(qū)域電力市場，完善長三角電力互濟，在省間交易框架下探索區(qū)域內同步電網電力互濟交易。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，《實施意見》提出的舉措旨在打通全國統一電力市場建設的關鍵堵點，亮點突出且定位到位。打破省級之間的市場壁壘，實現全國統一調配電力資源；打通國家電網與南方電網經營區(qū)之間的市場化交易渠道、實現跨經營區(qū)常態(tài)化交易，直接破除了兩大電網之間的壁壘。

《實施意見》還提到完善更好實現環(huán)境價值的綠色電力市場，具體提出了完善全國統一的綠證市場、加強綠證價格監(jiān)測、鼓勵以綠色電力交易形式落實省間新能源優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃、研究農林生物質發(fā)電項目參與全國溫室氣體自愿減排交易市場、加快建立綠色電力消費認證機制、持續(xù)強化綠色電力消費溯源、完善綠色電力標準體系等全方位舉措。

林伯強認為，可再生能源電力因其發(fā)電不穩(wěn)定的特性，直接參與市場競爭缺乏優(yōu)勢。通過綠電綠證收益補充，能讓其在電價上形成競爭力，保障可再生能源實現可持續(xù)、高速增長，這也是推動可再生能源增量全面入市的關鍵。完善綠電綠證相關法律法規(guī)是亟待解決的問題，此前該領域推進效果不佳，亟須針對性強化。

儲能行業(yè)人士表示，《實施意見》提出進一步完善煤電、抽水蓄能、新型儲能等資源的容量電價機制，在現貨連續(xù)運行地區(qū)輔助服務成本要實現有效傳導，并提出在條件成熟時探索建立容量市場，通過不斷完善市場機制為系統長期安全有序運行提供堅實保障。這是對近期發(fā)布的《關于完善發(fā)電側容量電價機制的通知》更進一步的補充，有望持續(xù)推動新型儲能行業(yè)的健康發(fā)展。

“十四五”時期，我國已經構建起全球最大、發(fā)展最快的能源體系，用電量突破十萬億千瓦時，新能源裝機突破18億千瓦，年均增速達28%。預計“十五五”期間，我國年均新增用電量6000億千瓦時左右，算力基礎設施、新能源汽車、綠電制氫將成為電力需求增長的新動能。預計2030年新能源裝機占比將突破50%，系統滲透率有望超過30%。

在中國電力企業(yè)聯合會黨委書記、常務副理事長楊昆看來，完善全國統一電力市場體系，能夠有效應對新能源快速增長所提出的大范圍資源優(yōu)化配置、促進新能源消納和提高系統靈活調節(jié)能力等要求。實現資源在全國范圍的優(yōu)化配置，是促進新型電力系統建設的關鍵制度保障。

楊昆表示，《實施意見》立足新發(fā)展階段，為未來十年全國統一電力市場建設描繪了明確的發(fā)展目標和清晰的實施路徑。完善全國統一電力市場體系是暢通國內大循環(huán)的必然要求。全國統一電力市場能夠有效帶動能源產業(yè)及相關產業(yè)提質增效強鏈，為經濟發(fā)展注入持續(xù)內生動力。通過市場價格信號，電力市場有效引導產業(yè)上下游合理投資，直接促進電力裝備、風電、光伏等清潔能源制造產業(yè)發(fā)展，并通過產業(yè)協同激發(fā)電動汽車、新型儲能、虛擬電廠等多元業(yè)態(tài)的發(fā)展活力，為民營經濟發(fā)展提供廣闊的投資空間和公平的競爭環(huán)境。電力市場通過反映和調節(jié)供需，保持電價在合理區(qū)間，在保證安全穩(wěn)定清潔供電的基礎上，有效穩(wěn)定社會用能成本，全面提升企業(yè)在全球的競爭力，有效帶動消費、穩(wěn)定社會預期。全國統一電力市場2.0來了 打通關鍵堵點！