京津冀協(xié)同發(fā)展為何還需首都都市圈深化融合與創(chuàng)新輻射(4)

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2026-02-12 15:12:28 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

李國(guó)平認(rèn)為，石家莊都市圈是首都都市圈中產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈的重要組成部分，兩大都市圈的協(xié)同，重在推進(jìn)“研發(fā)——轉(zhuǎn)化”關(guān)系：首都都市圈側(cè)重前端研發(fā)與創(chuàng)新策源，石家莊都市圈則聚焦產(chǎn)業(yè)承接、轉(zhuǎn)化與規(guī)?；l(fā)展。石家莊都市圈在科技創(chuàng)新能力上存在不足，因此亟需從以北京、天津、雄安新區(qū)為核心的“創(chuàng)新三角區(qū)”導(dǎo)入創(chuàng)新資源，通過(guò)明確的產(chǎn)業(yè)分工與合作來(lái)強(qiáng)化自身。這種聯(lián)動(dòng)有助于石家莊都市圈形成獨(dú)特的聚合優(yōu)勢(shì)，在首都都市圈強(qiáng)大的資源虹吸效應(yīng)背景下，構(gòu)筑起自身的發(fā)展勢(shì)能，從而吸引更多資源與投資。

對(duì)于節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展，葉堂林以廊坊為例指出，廊坊與北京的融合已相當(dāng)充分。許多對(duì)北京城市運(yùn)行不可或缺、但受土地與成本制約的“都市型產(chǎn)業(yè)”如服務(wù)于北京的印刷、倉(cāng)儲(chǔ)配送、食品加工已遷移至廊坊，形成了緊密的功能互補(bǔ)關(guān)系。李國(guó)平認(rèn)為，節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展的關(guān)鍵在于各地能否根據(jù)自身稟賦，積極創(chuàng)造有利條件和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，成功承接并落地來(lái)自核心區(qū)的創(chuàng)新資源與科技成果，這要求各地精準(zhǔn)把握創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的銜接關(guān)系。資源不會(huì)自動(dòng)均等分布，因此節(jié)點(diǎn)城市必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)對(duì)接首都都市圈，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中找到自身定位。

當(dāng)前，在京津冀城市群內(nèi)部，發(fā)展不平衡問(wèn)題依然突出：北京與天津兩市發(fā)展水平較高，但兩者之間的廊坊北三縣、固安等地發(fā)展仍顯滯后。交通銜接不暢、跨行政區(qū)域的體制機(jī)制壁壘，仍是阻礙產(chǎn)業(yè)落地與要素流動(dòng)的關(guān)鍵因素。因此，首都都市圈的挑戰(zhàn)在于如何讓“通勤圈”真正實(shí)現(xiàn)職住平衡，讓“功能圈”有效承載創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，讓“產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈”形成高效分工。這不僅依賴(lài)于軌道交通、快速路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，更考驗(yàn)著三地在體制機(jī)制協(xié)同、公共服務(wù)共享、政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等方面的“軟對(duì)接”能力。

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(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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