關(guān)稅退款這筆賬白宮怎么算退稅爭(zhēng)議成焦點(diǎn)

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2026-02-23 14:53:18 環(huán)球時(shí)報(bào)

美國最高法院駁回特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大范圍“緊急關(guān)稅”后，退還稅款的任務(wù)變得艱巨。2月22日，美國財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在接受CNN采訪時(shí)被追問關(guān)于退款的問題。他強(qiáng)調(diào)最高法院對(duì)總統(tǒng)征稅權(quán)做了狹義解讀，并未涉及退款問題，案件已發(fā)回下級(jí)法院處理。貝森特的回應(yīng)被解讀為一種責(zé)任轉(zhuǎn)移，盡管他在法律邏輯上沒有說錯(cuò)。

貝森特在采訪中表示，最高法院并未就具體退款方案給出指導(dǎo)，因此退款問題將更多依賴下級(jí)法院和執(zhí)行部門的后續(xù)程序。然而，這種說法容易讓觀眾誤以為最高法院只是把球踢回去，實(shí)際上，最高法院明確表示IEEPA不授權(quán)總統(tǒng)征收關(guān)稅。雖然判決將退款問題交給了下級(jí)法院，但實(shí)際執(zhí)行退款的主體是海關(guān)、財(cái)政部等行政機(jī)關(guān)，而不是法院。行政部門可以主動(dòng)制定退款方案或通過程序戰(zhàn)術(shù)拖延。

貝森特還提到，大規(guī)模退款被稱為“終極企業(yè)福利”，暗示了不愿意退錢的政策立場(chǎng)。市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)此解讀為：退款在法律上有機(jī)會(huì)，但在政治上很不受歡迎，短期內(nèi)不要指望財(cái)政部主動(dòng)退款。

最高法院的操作可以概括為先定性再下放。法院明確了IEEPA不能作為加稅的法律依據(jù)，同時(shí)將如何對(duì)進(jìn)口商退款的案件發(fā)回國際貿(mào)易法院。法院確認(rèn)關(guān)稅違法的同時(shí)，要求下級(jí)法院決定適當(dāng)?shù)木葷?jì)措施。這為進(jìn)口商索賠打開大門，但避免了法院卷入復(fù)雜的技術(shù)爭(zhēng)議。

關(guān)于退款金額，CNN主持人巴什提到約為1340億美元，而賓大沃頓預(yù)算模型估計(jì)潛在退款金額可能超過1750億美元。接下來實(shí)施退款的路徑大概率是法院、海關(guān)、行政部門三線并行。白宮已簽署行政令終止IEEPA征收的額外從價(jià)稅，但不影響其他法律依據(jù)來源的關(guān)稅。停止繼續(xù)征收與返還既往征收是兩件不同的事情，前者白宮能下令，后者則需通過索賠與訴訟解決。

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