交通運輸部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,9天春節(jié)假期,全社會跨區(qū)域人員流動量累計超過28億人次,日均3.11億人次,同比增長8.2%,出行規(guī)模創(chuàng)歷史新高,各方式運輸量均大幅增長。其中,日均自駕出行規(guī)模近2.7億人次,同比增長8.3%,占出行總量的86%。高速公路春節(jié)假期免費讓廣大車主享受到了利好,但返程高峰出現(xiàn)擁堵也可能與此有一定關(guān)系。據(jù)報道,一名司機從新疆喀什自駕到重慶,在通過高速收費站時錯過了免費時間,多付了1700余元。為此,有網(wǎng)友建議將“高速節(jié)假日免費”調(diào)整為“每車每年5000公里免費額度”,以緩解返程高峰期間的擁堵現(xiàn)象。
中國物流學會特約研究員、中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家解筱文表示,這一政策初衷是保障民生剛需、降低公眾返鄉(xiāng)探親與節(jié)日出行成本,同時有效拉動假日消費、促進區(qū)域人員流動與經(jīng)濟循環(huán),帶來了不可忽視的民生福利價值、社會情感價值與宏觀經(jīng)濟收益。將春節(jié)假期固定時段高速免費調(diào)整為每車每年5000公里免費額度雖在優(yōu)化路網(wǎng)效率上有一定理論價值,但受技術(shù)成本、政策初衷、群體利益平衡等多重因素制約。這需要搭建全國統(tǒng)一額度管理平臺,技術(shù)成本高,并且面臨數(shù)據(jù)對接、隱私保護等難題。短期內(nèi)不具備全面落地的可行性,未來僅可作為差異化通行政策的補充方向進行小范圍試點驗證。
解筱文介紹,從整個綜合交通服務(wù)保障春運來說,高速公路客流適度增加可以降低鐵路、民航等客流集中壓力。對于現(xiàn)行春節(jié)高速免費政策引發(fā)擁堵、造成社會浪費的看法,他認為,節(jié)假日高速擁堵現(xiàn)象的核心成因是春節(jié)期間全國性潮汐式集中出行的剛性需求與路網(wǎng)承載能力的階段性錯配。免費政策雖在一定程度上放大了出行峰值、加劇了局部時段路段的擁堵,帶來了公眾時間成本損耗、額外燃油消耗等社會資源浪費,但并非擁堵的根本誘因。當前,相關(guān)部門采用錯峰出行引導、路網(wǎng)實時監(jiān)測調(diào)度、收費站通行優(yōu)化等舉措以緩解擁堵。