專家：應(yīng)更快提升農(nóng)民養(yǎng)老金水平邁向“里程碑”式跨越(2)

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2026-03-08 10:03:07 新浪財(cái)經(jīng)

當(dāng)前社會(huì)討論的焦點(diǎn)已經(jīng)從提高的“必要性”轉(zhuǎn)向了“充分性”。無(wú)論是盧慶國(guó)建議的300元、500元、800元“三步走”，還是有代表提出的“從2026年到2030年，逐步將中國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老金提高至每人月均1000元的水平”，乃至更廣泛輿論期待的盡快與低保標(biāo)準(zhǔn)看齊，都指向同一個(gè)訴求，即提高的速度能不能再快一些，步子是否可以邁得更大一些？

之所以需要加快提高農(nóng)民養(yǎng)老金，源于一種無(wú)法回避的制度公平壓力。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，加上地方財(cái)政補(bǔ)貼，2024年全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金待遇約為246元。而同期企業(yè)職工退休金平均水平則在3000元以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員達(dá)6000元以上。這意味著獲取主體為農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金與職工養(yǎng)老金之間存在著十余倍的鴻溝。

即便每年保持相同的上調(diào)比例，城鄉(xiāng)居民與職工之間的絕對(duì)待遇差距實(shí)際上仍在擴(kuò)大，由此可能形成新的“剪刀差”，在制度層面持續(xù)拉大不同群體之間的老年生活質(zhì)量差距。當(dāng)一部分人的退休金足以支撐休閑旅游時(shí)，另一部分人卻仍在為每月多買幾斤肉、幾盒藥而精打細(xì)算，這種差距不僅是數(shù)字上的問(wèn)題，更關(guān)乎國(guó)民基本尊嚴(yán)。

老齡化進(jìn)程的加速也使得提高農(nóng)民養(yǎng)老金具有緊迫性。當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，而農(nóng)村的老齡化程度遠(yuǎn)超城市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，農(nóng)村60歲及以上人口占比高達(dá)23.81%，遠(yuǎn)高于城市的15.82%?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村是養(yǎng)老問(wèn)題的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。而在家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化、社會(huì)化養(yǎng)老體系尚在建設(shè)的過(guò)渡期，一份有分量的養(yǎng)老金就是農(nóng)村老人最堅(jiān)實(shí)的“安全網(wǎng)”。

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