專家：應(yīng)更快提升農(nóng)民養(yǎng)老金水平邁向“里程碑”式跨越(3)

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2026-03-08 10:03:07 新浪財經(jīng)

加快提高農(nóng)民養(yǎng)老金在當(dāng)前社會背景下也有著多重的社會外部價值。首先，有助于與不斷完善的生育支持政策形成“減負(fù)”合力。畢竟，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)與生育意愿呈負(fù)相關(guān)，當(dāng)年輕一代看到父母能夠依靠一份體面的養(yǎng)老金安度晚年時，他們也能為養(yǎng)育下一代騰挪出更多的心理和財務(wù)空間。其次，加快補上農(nóng)民養(yǎng)老金這塊民生最突出的短板，也有利于為提振消費、擴大內(nèi)需打開新空間。

鑒于收入的絕對值較低，農(nóng)村老人的邊際消費傾向非常明顯，他們一旦手頭寬裕，無論是改善伙食和生活質(zhì)量，還是加大對孫輩的“隔代養(yǎng)育”投入，都將直接轉(zhuǎn)化為最實在的購買力，為挖掘內(nèi)需潛力帶來新的可能性。

如果大幅度提標(biāo)，錢從哪來？這自然是無法回避的問題。但綜合專家的建言獻策，這方面的路徑可能遠比想象中更多。比如，前不久馬寅初經(jīng)濟學(xué)院創(chuàng)院院長張中祥的一個建議引發(fā)熱議：利用取消或減少部分產(chǎn)品出口退稅的退稅款，來定向補貼農(nóng)村養(yǎng)老金。他算過一筆賬：當(dāng)前全國出口退稅總額達2萬億規(guī)模，若能將其中的一半轉(zhuǎn)移支付給農(nóng)村養(yǎng)老，全國農(nóng)村老人的養(yǎng)老金即可實現(xiàn)翻番式增長。

除此之外，一些建議案中還提到了其他可靠的資金來源。如土地收益反哺制度化。土地是農(nóng)民賴以生存的根本，土地出讓金收益理應(yīng)更大比例地反哺農(nóng)民養(yǎng)老，完全可考慮提取一定比例的土地出讓凈收益注入養(yǎng)老專項基金。此外，國資劃轉(zhuǎn)常態(tài)化。做大做強的國有企業(yè)，其利潤可更大比例劃撥社?；?，特別是定向補充城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

這次全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學(xué)武具體建議，可明確國有企業(yè)年度分紅收益中不低于30%定向注入農(nóng)村養(yǎng)老基金，對年度分紅超500億元的中央企業(yè)，超額部分按50%劃轉(zhuǎn)，2026年開展試點，2028年全面推開。

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