2026年全國兩會期間,過度加班現(xiàn)象再次成為熱議話題。多位代表和委員建議減少不必要的加班,保障勞動者的休息權(quán)。這一問題每年都會被提及,但始終沒有得到有效解決,主要原因在于“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2025年全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間高達(dá)48.6小時,高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家。智聯(lián)招聘的《2025職場人加班情況調(diào)研報(bào)告》顯示,38.7%的職場人幾乎每天加班,近60%的勞動者為免費(fèi)加班,僅26.5%的人能獲得加班費(fèi)。盡管《勞動法》已實(shí)施30年,無償、超時工作仍普遍存在。
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,每月不得超過三十六小時。同時,延長工作時間應(yīng)支付不低于1.5倍、2倍或3倍的工資報(bào)酬。
然而,這些規(guī)定在一些用人單位中往往成為空談。不少單位把加班視為常態(tài),甚至將“能加班”作為招聘要求的一部分。許多勞動者明知權(quán)益受損卻很少舉報(bào)或起訴,用人單位也鮮少因此受到懲罰。這種狀況使法律失去約束力,助長了加班文化的蔓延。
有人認(rèn)為,加班多是因?yàn)閭€人“內(nèi)卷”,某種程度上屬于“自愿”。這觀點(diǎn)只說對了一半。有些勞動者為了保住工作、爭取晉升或增加收入而主動選擇加班。但這種“自愿”背后隱藏著無奈。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的要求、沒有“不加班顯得另類”的氛圍以及經(jīng)濟(jì)壓力,又有多少人愿意過度加班?
要遏制“內(nèi)卷式”加班,必須嚴(yán)格執(zhí)法?,F(xiàn)在一些地方過度加班現(xiàn)象普遍,但執(zhí)法部門卻很少干預(yù),這實(shí)際上是一種縱容。嚴(yán)格執(zhí)法不僅不會破壞投資環(huán)境,反而有助于地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。歐盟《反強(qiáng)迫勞動法案》落地后,產(chǎn)品若被貼上“高強(qiáng)度加班”標(biāo)簽,還可能面臨貿(mào)易壁壘。
此外,降低勞動者的維權(quán)門檻也很重要。很多勞動者不去舉報(bào)或起訴的原因是流程復(fù)雜、耗時長,擔(dān)心被報(bào)復(fù)。如果能建立便捷、保密的舉報(bào)通道,優(yōu)化舉證規(guī)則,比如讓用人單位承擔(dān)部分舉證責(zé)任,勞動者將更容易維護(hù)自己的權(quán)益。
提高用人單位的違法成本也是關(guān)鍵。目前一些單位即使被發(fā)現(xiàn)違法,罰款對他們來說也不痛不癢。只有加大處罰力度,將用工狀況與優(yōu)惠政策、政府采購等掛鉤,才能讓他們自覺遵守法律規(guī)定。
除了執(zhí)法層面,完善相關(guān)法律法規(guī)同樣重要。明確界定“變相強(qiáng)制加班”的具體情形,如“周末也要在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)工作群消息”、“把加班時長與績效強(qiáng)掛鉤”等,都應(yīng)納入“變相加班”的范圍。這樣監(jiān)管部門執(zhí)法時才有更清晰的依據(jù)。
希望這次代表和委員們的建議能夠變成實(shí)際行動,明年的全國兩會上不再討論加班問題。讓每個人在大多數(shù)時候都能按時下班,合理加班都能足額拿到加班工資,這是再正常不過的期待。