昨天，“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布。綱要圍繞未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署進行了詳細(xì)解讀。

規(guī)劃綱要提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長需保持在合理區(qū)間，各年度視情況提出具體目標(biāo)，旨在為2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達到中等發(fā)達國家水平打下基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長彭實鋮表示，這一指標(biāo)的目標(biāo)設(shè)置采用定性表述中蘊含定量要求的方式，反映了推動高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，引導(dǎo)各方追求實際增長，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革留出空間，并為居民就業(yè)增收提供支撐。

規(guī)劃綱要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，全面規(guī)劃與突出重點相統(tǒng)籌，部署了16個方面重大戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。彭實鋮還提到，規(guī)劃綱要針對性地提出了一體推進教育科技人才發(fā)展、堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合、促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等創(chuàng)新舉措。此外，提出了6個方面109項重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運新通道、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等一系列基礎(chǔ)性和標(biāo)志性項目，以有力支撐規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

規(guī)劃綱要在主要指標(biāo)、重大任務(wù)、重大工程中突出了民生導(dǎo)向，提出實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動、城鄉(xiāng)居民增收計劃、高質(zhì)量參保行動、社會關(guān)愛服務(wù)提升工程等務(wù)實舉措，以及優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生強基、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程，致力于解決群眾關(guān)切的急事、難事、煩心事，努力把民生實事辦到人民群眾的心坎上。

“十五五”規(guī)劃綱要將提升數(shù)智化發(fā)展水平和人口高質(zhì)量發(fā)展單獨成篇，體現(xiàn)了對經(jīng)濟發(fā)展新需求的深刻洞察。綱要提出要深入推進數(shù)字中國建設(shè)，提升數(shù)智化發(fā)展水平，從過去的“數(shù)字經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“智能經(jīng)濟新形態(tài)”，讓人工智能更多地深入到經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜指出，這表明我們正迎接新一輪科技革命，規(guī)劃綱要對此進行了詳細(xì)部署，強調(diào)人工智能技術(shù)賦能經(jīng)濟發(fā)展的重要性。

同時，規(guī)劃綱要針對人口發(fā)展的階段性特征，提出了擴大生育保險制度覆蓋面、加強公辦托位供給、擴大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給等措施。董煜認(rèn)為，人的因素在發(fā)展中越來越重要，規(guī)劃綱要把人口問題獨立成篇，不僅關(guān)注生育本身，更注重全鏈條打造人口從出生到成長到養(yǎng)老的需求匹配，從而落實人民至上的要求。