昨天，“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布。國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司相關負責人對規(guī)劃綱要的編制特點、亮點以及未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大部署進行了解讀。

規(guī)劃綱要圍繞“十五五”時期經(jīng)濟發(fā)展的主要指標，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長保持在合理區(qū)間，各年度視情提出，為到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達到中等發(fā)達國家水平打好基礎。這一指標的目標設置采用定性表述中蘊含定量要求的方式，反映了推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，引導各方追求實實在在的增長，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促改革留出空間，為居民就業(yè)增收提供支撐。

規(guī)劃綱要堅持目標導向和問題導向相結合、全面規(guī)劃和突出重點相統(tǒng)籌，部署了16個方面重大戰(zhàn)略任務，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。特別是針對性提出一體推進教育科技人才發(fā)展、堅持投資于物和投資于人緊密結合、促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等許多創(chuàng)新舉措。同時，提出6個方面109項重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運新通道、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等一系列基礎性標志性項目，將有力支撐規(guī)劃綱要各項目標任務的實現(xiàn)。

規(guī)劃綱要在主要指標、重大任務、重大工程中均突出了發(fā)展的民生導向。提出實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動、城鄉(xiāng)居民增收計劃、高質(zhì)量參保行動、社會關愛服務提升工程等務實舉措，以及優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生強基、醫(yī)養(yǎng)結合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程，各項舉措都緊緊圍繞解決群眾關切的急事、難事、煩心事，努力把民生實事辦到人民群眾的心坎上。

“十五五”規(guī)劃綱要將提升數(shù)智化發(fā)展水平和人口高質(zhì)量發(fā)展單獨成篇。規(guī)劃綱要提出要深入推進數(shù)字中國建設，提升數(shù)智化發(fā)展水平，這充分體現(xiàn)了對于人工智能發(fā)展大勢的深刻洞察和主動謀劃。專家表示，如果說在之前一個五年規(guī)劃中抓住了數(shù)字化浪潮的話，那么今天則是迎接新一輪以人工智能快速發(fā)展為特征的科技革命?！笆逦濉币?guī)劃詳細部署了如何讓人工智能更多地深入到經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，賦能經(jīng)濟發(fā)展，這是未來的一個重要方向。

與此同時，立足人口發(fā)展的階段性特征，規(guī)劃綱要還將促進人口高質(zhì)量發(fā)展單獨成篇，提出了擴大生育保險制度覆蓋面、加強公辦托位供給、擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給等發(fā)展舉措。人的因素在整個發(fā)展中越來越突出，規(guī)劃把人口問題獨立成篇，不僅僅關注生育本身的問題，而是全鏈條打造從出生到成長到養(yǎng)老一系列的需求，在規(guī)劃的任務中予以匹配，從而使得人民至上的要求落實到人發(fā)展的各個階段。