3月12日下午，十四屆全國人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議。作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，“十五五”規(guī)劃綱要摒棄了唯GDP的發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、民生改善與風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)劃通過三大硬約束指標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新、數(shù)字、綠色深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“新興支柱產(chǎn)業(yè)”首次被納入規(guī)劃，從數(shù)字化到數(shù)智化的轉(zhuǎn)變成為培育新生產(chǎn)力的核心內(nèi)容。人工智能技術(shù)全面滲透實(shí)體經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃提出的6大方面109項(xiàng)重大工程，以算力網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、5G-A等新基建為依托，帶來萬億級產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)。

多家券商認(rèn)為，十五五規(guī)劃不僅聚焦科技自立自強(qiáng)、數(shù)智賦能和綠色低碳，還注重筑牢安全底線，化解發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為資本市場帶來長期結(jié)構(gòu)性投資機(jī)遇。

規(guī)劃明確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不再單一追求GDP增長，而是錨定高質(zhì)量發(fā)展。上海證券分析指出，2026年的GDP增長目標(biāo)調(diào)整為4.5%至5.0%，這一調(diào)整體現(xiàn)了淡化具體數(shù)值目標(biāo)的戰(zhàn)略定力，防止過度刺激政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向提質(zhì)增效傾斜。華源證券首席分析師孫蘇雨也表示，這種調(diào)整從根源上改變了地方政府唯GDP的粗放發(fā)展模式，推動(dòng)地方發(fā)展重心向提質(zhì)增效、民生改善和風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)移。

在量化指標(biāo)層面，規(guī)劃設(shè)定了研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長超7%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比增至12.5%、碳排放累計(jì)降低17%等硬性指標(biāo)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新、數(shù)字、綠色深度轉(zhuǎn)型。此外，規(guī)劃重視民生指標(biāo)，提升受教育年限和護(hù)理型床位增長，推動(dòng)人口紅利向“人才與結(jié)構(gòu)紅利”轉(zhuǎn)型。

東莞證券認(rèn)為，十五五規(guī)劃是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)鍵時(shí)期的頂層設(shè)計(jì)，延續(xù)了高質(zhì)量發(fā)展的主題，更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成與安全韌性，為核心發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。