國外“胰島克星”、進口抗衰膠囊等所謂的進口保健品，可能只有微量功效成分，甚至無任何功效添加。這些產(chǎn)品實際上可能從未出過國門。記者深入多地保健品生產(chǎn)廠家暗訪，發(fā)現(xiàn)了一條由廠商和“貨代”共同編織的造假黑產(chǎn)鏈。國產(chǎn)普通保健品被精心包裝后，通過內(nèi)地生產(chǎn)半成品申報到香港特區(qū)包裝，再由“貨代”協(xié)助辦理一套“進口手續(xù)”申報進入內(nèi)地保稅倉。

有廠家聲稱，從出配方、打樣、設(shè)計，到出貨、包鏈路全程負責，35天內(nèi)一款國產(chǎn)貨即可搖身變?yōu)樗^美國、新西蘭等國的“洋品牌”，貼上“保稅倉發(fā)貨”的標簽，以翻數(shù)十倍的高價在電商平臺銷售。監(jiān)管部門表示將對相關(guān)問題進行核查。

惠州市鑫福來實業(yè)發(fā)展有限公司辦公室陳列著多個品牌的“洋保健品”，這些產(chǎn)品標簽為全英文，印著外國國旗，但實際均出自這家國內(nèi)工廠。該公司負責人自稱為多個“洋保健品”品牌做代加工，并展示了其自營的品牌NIUAE。該品牌在短視頻平臺開了旗艦店，主要通過直播、達播等渠道銷售，總銷量超百萬，多數(shù)單品在200元以下，最高單品價899元。

記者在電商平臺檢索發(fā)現(xiàn)，上述廠家自營品牌在售的“復(fù)合鉻膠囊”，在該平臺總銷量1.3萬，銷售單價79元，宣稱為美國品牌，南沙保稅倉發(fā)貨。該產(chǎn)品宣稱為“胰島克星”，出現(xiàn)“多飲容渴”“身體乏力”“小便頻繁”“功能退化”等身體癥狀均可食用。店鋪銷量最高的是一款“麥角硫因小分子膠原蛋白肽”，超30萬單，單品價格59元。該產(chǎn)品聲稱“30+女性正經(jīng)歷衰老危機”“皮膚氧化、生銹”等，宣稱其產(chǎn)品功效“每天1粒根源抗衰”。店面客服再三保證產(chǎn)品為美國原裝進口。

該負責人坦言，這些貨的單瓶出廠價5至20元，可根據(jù)客戶需求壓低或抬高出廠價，壓價的關(guān)鍵在產(chǎn)品配方和成分“虛標”。披上“進口保健品”馬甲后，這些單品售價能翻數(shù)十倍?？蛻舢a(chǎn)品出境后大多走海運進口，但首批貨物需準備完整的資質(zhì)以應(yīng)對抽查。除了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”海關(guān)申報時所需的海外原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生許可、自由銷售證等“進口文件”，還要船運單和檢驗報告等。而這套資質(zhì)也是花錢就能買到，費用在2到5萬元不等，甚至可根據(jù)客戶需求定制美國、英國、新西蘭等地的全套“進口文件”。

內(nèi)地工廠生產(chǎn)成片劑、膠囊等散裝裸粒后在海關(guān)申報為原料出境，后在香港特區(qū)或海外合作廠包裝。境外的包裝成本為4元左右，雖然包裝相較內(nèi)地翻了三倍，但能避免監(jiān)管檢查和走私風險。目前大多廠商采用這種模式。記者暗訪期間注意到，該廠家營銷中心一間辦公室內(nèi)正在直播帶貨，房間內(nèi)兩名年輕女子在背詞。負責人坦言，很多涉及功效、病癥等敏感詞會觸發(fā)直播間封禁機制，所以主播一般會用吞字、改詞等方式背熟，然后再開播帶貨，同時會有刷單或廠家的“托”誘導(dǎo)消費者下單。

除了“鑫福來”，記者還暗訪了多家生產(chǎn)企業(yè)，包括廣東施帕德生物科技、廣州康萊健康科技等。他們生產(chǎn)線有不少包裝好的帶有英文標識保健品，還有部分散裝粒子和純英文包裝盒。部分廠家衛(wèi)生環(huán)境差，地面堆積大量原料或包裝袋，類似小作坊，包裝工人也沒有做防護?！笆┡恋隆钡纳a(chǎn)車間在佛山市一產(chǎn)業(yè)園，主要生產(chǎn)液體、膠囊、軟糖保健品。員工和記者在無任何防護的情況下進出生產(chǎn)車間，車間堆滿各種成品保健品。一款中英文混合包裝帶有美國標識的“Jedlem”品牌的液體飲品堆積如山，與其他產(chǎn)品混在一個車間。該廠家相關(guān)負責人稱，雖然產(chǎn)品不同但其原料和配方都一樣，就給不同的客戶換個包裝貼個不一樣的商標。

“施帕德”除了生產(chǎn)上述打著進口原料蹭“進口”洋貨的產(chǎn)品外，也生產(chǎn)“洋保健品”并且有專門合作的香港工廠代包裝。記者在暗訪現(xiàn)場看到其生產(chǎn)的一款Qunol輔酶Q10目前已在多個電商平臺上架，經(jīng)由寧波保稅倉發(fā)貨。商品詳頁宣稱該產(chǎn)品源自美國，平臺顯示售價381元，廠家相關(guān)負責人稱，其成本價在10到30元。該產(chǎn)品是在內(nèi)地生產(chǎn)的裸瓶（沒貼標簽和包裝）運到香港進行包裝，后續(xù)由客戶自行找鏈路運回內(nèi)地保稅倉。這款標注輔酶Q10含量100毫克的產(chǎn)品，其實根本未添加。

廠家解決了生產(chǎn)問題，專業(yè)的跨境貿(mào)易商則解決了“進出口申報”的難題。他們在業(yè)內(nèi)被稱為“貨代”，有些貨代公司甚至還包攬生產(chǎn)，真正實現(xiàn)全鏈路一條龍服務(wù)。記者以商家身份聯(lián)系上一家從事跨境保健品操盤的貿(mào)易商“紐威集團”。其相關(guān)負責人稱，除了提供海外公司及商標注冊外，其他“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”全環(huán)節(jié)可一條龍完成?？蛻粜枰米约鹤缘木惩馍虡?，授權(quán)給自己在香港特區(qū)等地注冊的公司，然后再與內(nèi)地代工廠簽訂合同，形成產(chǎn)銷一體的“假洋牌”外殼包裝。

當記者詢問其國內(nèi)工廠所在地時，對方表示暫時保密，但強調(diào)是“深度合作工廠”。他們與其他工廠的區(qū)別在于，“其他工廠只能做貨，沒辦法解決入倉問題?！笨蛻羧滩挥棉k理進出口報批手續(xù)或?qū)徟募?，直接根?jù)合同時間到指定保稅倉提貨即可，包含了鏈路費。關(guān)于鏈路費用明細，對方稱，“說白了就是干活的錢，給產(chǎn)品買國外手續(xù)的錢”，包括幫客戶購買境外原產(chǎn)地證、自由銷售證、運輸單等進出口所需手續(xù)，解決進口時海關(guān)申報事項等，此服務(wù)均攤到單盒出廠價基礎(chǔ)上增加3到4元，整個鏈路周期約35到40天。

北京中醫(yī)藥大學(xué)教授鄧勇指出，通過境外注冊空殼公司、國內(nèi)生產(chǎn)再流回保稅倉發(fā)貨，將國產(chǎn)保健品包裝成“進口貨”高價銷售，利用消費者對進口概念的盲目追捧實現(xiàn)暴利，正是鉆了跨境貿(mào)易規(guī)則的空子。這說明電商平臺對商家資質(zhì)審核不嚴，對商品原產(chǎn)地、成分標識核驗不細致，且對宣傳行為監(jiān)管不到位。鄧勇建議，應(yīng)細化完善跨境電商法規(guī)，堵塞規(guī)則漏洞。督促電商平臺加強商家資質(zhì)審核，定期抽檢入境流程證明，防止虛假宣傳“進口身份”。監(jiān)管部門應(yīng)補上保稅倉運營漏洞，建立健全商品溯源體系，實現(xiàn)從入境到銷售的全流程監(jiān)管。

陜西恒達律師事務(wù)所趙良善指出，將國產(chǎn)保健品偽裝成“洋品牌”、偽造進口鏈路、虛構(gòu)功效產(chǎn)地的行為，屬于以假充真、虛假宣傳、商業(yè)欺詐的復(fù)合型違法。行政上，涉事主體將被沒收違法所得、高額罰款直至吊銷資質(zhì)；民事上構(gòu)成消費欺詐，消費者可主張“退一賠三”或價款十倍的懲罰性賠償，全鏈條參與者需承擔連帶責任。河南澤槿律師事務(wù)所付建分析，廠商通過境外注冊空殼公司、購買商標、辦理清關(guān)手續(xù)，將普通國產(chǎn)貨包裝成進口保健品，屬于欺詐。同時，非保健食品宣傳功效已構(gòu)成虛假廣告。該行為還可能觸犯刑法。