“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，未來五年房地產(chǎn)發(fā)展會有哪些新變化？構(gòu)建新模式引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展(3)

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2026-03-16 11:21:12 澎湃新聞

張波認為，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，在“十五五”期間會制度化夯實。告別過去高杠桿、高周轉(zhuǎn)的舊邏輯，轉(zhuǎn)向民生為本、品質(zhì)提升、嚴控風(fēng)險的新路徑。通過推行現(xiàn)房銷售、全生命周期安全管理等基礎(chǔ)制度，聚焦綠色智慧“好房子”建設(shè)，讓供給更貼合人口與存量變化，緩解供需錯配。其中，“完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度”被置于首位。嚴躍進認為，市場平穩(wěn)健康發(fā)展的前提，不是短期價格維穩(wěn)，而是產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)制度的健全。其中，項目公司制和主辦銀行制意在解決長期困擾行業(yè)的資金挪用、風(fēng)險傳染問題；支持房企融資需求也釋放了后續(xù)房地產(chǎn)金融環(huán)境寬松的導(dǎo)向；現(xiàn)房銷售的逐步推廣，將從根本上改變高周轉(zhuǎn)模式的生存土壤。

業(yè)內(nèi)人士認為，“合理安排房地產(chǎn)用地規(guī)模和布局，促進土地供應(yīng)與存量住房、人口變動相協(xié)調(diào)”則是“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機制的具體體現(xiàn)?！俺浞仲x予城市政府調(diào)控自主權(quán)”則延續(xù)了因城施策的思路，為地方根據(jù)實際情況調(diào)整政策留出空間?！巴苿右压┪撮_發(fā)土地和在建項目分類處置，推進存量商品房和閑置商業(yè)辦公用房盤活利用”指向“十五五”時期的另一項重點工作——存量盤活。在城鎮(zhèn)化率進一步提高、城市發(fā)展轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)階段的背景下，存量資源的再利用將成為行業(yè)新的增長點?！耙虺鞘┎咴黾痈纳菩宰》抗┙o”的提法則進一步強調(diào)針對城市特點落位政策舉措。根據(jù)居民對改善型住房的需求差異，供給上要求更加精準匹配，根據(jù)地方需求特征精準增加供給或?qū)⑹恰笆逦濉睍r期住房供給的一大特點。

此外，“好房子”首次寫入國家規(guī)劃，標志著行業(yè)標準從“合格”向“優(yōu)質(zhì)”躍升。“建立房屋全生命周期安全管理制度”雖然篇幅最短，但分量極重。隨著存量房屋規(guī)模擴大、房齡增長，房屋安全管理已成為緊迫課題。此次規(guī)劃所涉及的房屋體檢、房屋資金、房屋保險三項制度，旨在構(gòu)建覆蓋房屋全生命周期的安全保障體系。其中，房屋安全資金制度由個人賬戶（維修資金）和公共賬戶（財政預(yù)算、土地出讓金歸集等）組成，既延續(xù)了現(xiàn)有制度安排，又創(chuàng)新性地引入公共資金支持，為解決老舊房屋修繕資金難題提供了較大支撐。

“十五五”房地產(chǎn)的重心是以高質(zhì)量發(fā)展為主線目標，以新模式構(gòu)建為重要抓手，以民生保障為核心，兼顧市場穩(wěn)定與風(fēng)險防控。對于行業(yè)而言，“十五五”時期將是告別舊模式、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期；對于居民而言，將迎來住房品質(zhì)提升、生活環(huán)境改善、居住選擇更加多元、權(quán)益保障更加完善的新階段。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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