“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，未來(lái)五年房地產(chǎn)發(fā)展會(huì)有哪些新變化？構(gòu)建新模式引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展(2)

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2026-03-16 11:21:12 澎湃新聞

規(guī)劃綱要在完善住房保障體系部分，從四個(gè)方面勾勒出清晰的實(shí)施路徑，包括優(yōu)化保障性住房供給、健全全流程管理、探索配租型與配售型房源有序轉(zhuǎn)換、深化住房公積金改革。《綱要》明確，優(yōu)化保障性住房供給，強(qiáng)化城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障，更好滿足住房困難且收入不高的工薪群體基本住房需求，逐步解決新市民、青年等群體的階段性住房困難。加強(qiáng)保障性住房全流程管理，健全申請(qǐng)、輪候、配租配售、使用、退出等管理機(jī)制。探索配租型、配售型保障性住房房源有序轉(zhuǎn)換和統(tǒng)籌使用。深化住房公積金制度改革，擴(kuò)大使用范圍，支持靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

中指研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)保障房供給的提法從“十四五”的“有效增加”調(diào)整為“優(yōu)化”，定調(diào)上發(fā)生了變化?！疤剿髋渥庑?、配售型保障性住房房源有序轉(zhuǎn)換和統(tǒng)籌使用”這一表述在歷次規(guī)劃中較為罕見(jiàn)。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，傳統(tǒng)模式下，保障房在立項(xiàng)之初即鎖定租或售的用途，但市場(chǎng)需求是動(dòng)態(tài)變化的。此次提出的“有序轉(zhuǎn)換”，意味著從靜態(tài)的房源管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)的需求響應(yīng)機(jī)制，這正是“租購(gòu)并舉”在保障房領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和創(chuàng)新要點(diǎn)。

在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，規(guī)劃綱要從完善基礎(chǔ)制度、供需匹配機(jī)制、品質(zhì)與服務(wù)升級(jí)三大板塊入手。《綱要》明確，完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎(chǔ)制度，推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公司制和融資主辦銀行制，支持滿足房地產(chǎn)合理融資需求，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷(xiāo)售。合理安排房地產(chǎn)用地規(guī)模和布局，促進(jìn)土地供應(yīng)與存量住房、人口變動(dòng)等相協(xié)調(diào)。充分賦予城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán)。推動(dòng)已供未開(kāi)發(fā)土地和在建項(xiàng)目分類(lèi)處置，推進(jìn)存量商品房和閑置商業(yè)辦公用房盤(pán)活利用。因城施策增加改善性住房供給。建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化租賃企業(yè)。建立房屋全生命周期安全管理制度。

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