美食城提供一站式服務(wù),包括與加盟品牌的聯(lián)系及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理。證件的辦理有兩種模式:一個(gè)是“1+N”的模式,即在美食城的“大證照”下,各入駐經(jīng)營(yíng)者也辦理餐飲服務(wù)類項(xiàng)目許可的“小證照”,每戶有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人;另一個(gè)則是數(shù)十家檔口統(tǒng)一使用美食城的“大證照”。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定,從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。據(jù)此,每個(gè)獨(dú)立的檔口都應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法律主體,擁有自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證。但在面對(duì)外賣美食城這種新業(yè)態(tài)時(shí),此前一段時(shí)間里,數(shù)十家外賣檔口共用美食城“大證照”的情況游走在灰色地帶,并由此導(dǎo)致后廚無法監(jiān)管,出現(xiàn)“幽靈外賣”等。
夏百順律師建議,一方面鼓勵(lì)外賣平臺(tái)和餐飲企業(yè)進(jìn)一步安裝“明廚亮灶”;另一方面利用AI識(shí)別未戴口罩、抽煙、鼠患等違規(guī)行為,自動(dòng)報(bào)警。再者,設(shè)立“食品安全開放日”,接受消費(fèi)者、媒體、監(jiān)管等部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查。鄧志松認(rèn)為,美食城不能再靠管理方的一張“大證”兜底,管理方應(yīng)設(shè)置食品安全管理員、消防安全巡查員等管理崗位及對(duì)應(yīng)管理制度,積極履行食品安全、消防安全方面的管理義務(wù)。
解決外賣美食城亂象的關(guān)鍵在于依法打破“一證多用”的監(jiān)管盲區(qū)。唯有構(gòu)建政府監(jiān)管、平臺(tái)履責(zé)、商戶自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局,才能讓“共享廚房”真正成為保障“舌尖安全”的“放心廚房”。外賣平臺(tái)應(yīng)為騎手設(shè)立“吹哨人”機(jī)制,作為與商家接觸最頻繁的群體,他們每天穿梭于各個(gè)外賣店鋪,比監(jiān)管人員更易捕捉到后廚的真實(shí)狀態(tài)。若能為騎手建立完善的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立明確且便捷的舉報(bào)渠道,同時(shí)保障其舉報(bào)后的隱私與權(quán)益,避免因舉報(bào)遭到商家刁難、報(bào)復(fù),便能讓這一群體成為食品安全監(jiān)管的“移動(dòng)探頭”。
近期,一批違規(guī)“幽靈外賣”被河南鄭州的外賣騎手舉報(bào)并經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)。這些所謂的“小碗菜”和“私域外賣”存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題
2026-01-24 08:17:19騎手隨手拍曝光幽靈外賣